2025年10月，欧盟又抛出一张新牌，这次的名头叫“实物关税”。简单说就是中国企业如果想卖东西到欧洲市场，不但要照规矩缴钱，还得“顺手”送点稀土进去。

这是彭博社曝光的一项真实提案,把关税变成“进贡”,虽然相关提案还在讨论，但这一消息传出连欧洲内部都炸了锅，欧盟这一手是焦虑使然还是战略误判？

打着规则的旗号，行资源掠夺之实

欧盟这次提出的 “实物关税” 模式构想，有点明抢的苗头，他们想跳过正常的货币关税模式，直接拿实物来抵税，稀土被点名上榜。

要知道稀土涉及高技术加工，产业链长，环保要求高，这些中国企业摸爬滚打几十年才建立起来的基础，现在欧盟一句话就想 “顺手牵羊”，未免想得太轻松了。

从国际惯例来看，关税是买方国家的事，交税用的是货币，不是物品。欧盟这招构想，把出口商推到了被动位置，不但要自己出货，还得附赠资源。这更像是资源上的不平等交换构想，如果说以前是以市场换技术，那现在就是以市场换矿，换的还是对方家底最硬的那一块。

讽刺的是欧盟自己也知道这提案构想有多难操作，稀土品类多，纯度要求高，运输和储存都不简单。他们连基本的接收和储备能力都没有，现在却想一口吞下整个供应链的上游。

躲不开的依赖，掩不住的分裂

欧盟对中国稀土的依赖，其实已经是公开的秘密，很多关键行业，尤其是制造业、汽车、风电、新能源，几乎都离不开稀土材料。从原材料到深加工，再到最终产品，中国占据了整个链条的主动权。

欧盟当然也想摆脱这种依赖，但说实话不是想断就能断的，多年来他们试图在其他国家寻找替代方案，合作开发矿产资源，建设本地加工厂，但进展一直不顺。

有的项目卡在成本太高，有的卡在技术不过关，还有的连基础设施都没建成，也正因为这种 “说不出口” 的依赖，欧盟内部在对华政策上始终拉不齐。有的国家希望加强合作，有的则主张强硬对抗。

法国近年来一直主打 “战略自主” 那一套，想把对外依赖降到最低，但德国等制造业大国则更加现实，担心动辄开火会伤到自己，包括德国在内的一些欧盟成员国一直不愿对中国采取报复措施。

除了国家之间的分歧，产业界和政界的矛盾也越来越明显，企业讲的是盈利、效率和市场，政府讲的是政治、安全和博弈。

这次 “实物关税” 构想一出，不少企业私下里已经在算账：加上额外成本，竞争力会不会被削弱？订单会不会流失？消费者能不能接受涨价？这些问题一桩接一桩，没人敢拍胸脯说这事能玩得转。

中国稳中应对，博弈才刚刚开始

面对欧盟这份看似强硬的提案构想，中国方面从公开的政策来看，中国依然坚定维护自身资源安全和技术控制权，同时也没有关上合作的大门。

在稀土出口政策上，明确实行的是 “定向、可控、合法” 的管理模式，尤其是对稀土深加工技术的出口，设有合理的申请流程和安全审查机制。

10 月 30 日，中方也宣布将暂停实施 10 月 9 日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案，为缓解供应链担忧释放积极信号。

这是一种负责任的管控，中国早就意识到稀土是国家战略资源，不能让人随意拿走，更不能成为他国遏制中国发展的工具。

同时中国并没有停止对稀土产业的升级，从技术提升到绿色回收，从资源整合到出口管理，一系列政策正在稳步推进。这意味着，即使在外部环境变得更复杂的情况下，中国依然掌握着足够的主动权。

至于欧盟的提案构想会不会最终实施，眼下还难下定论。相关讨论仍在进行中，尚未做出任何决定，任何措施都需要欧盟委员会内部达成一致，并获得主要成员国的支持。

但从目前的反馈来看，阻力不小。内部有分歧，行业有顾虑，执法难执行，效果难保证，这些现实问题摆在那里，不是谁想强推就能成的。

更何况中欧之间并没有走到彻底对抗的地步，磋商依然是主旋律，中国已经在多个场合表态，愿意就稀土问题进行对话，只要是在平等和互相尊重的基础上，中方贸易官员代表团近期也将在布鲁塞尔与欧盟同行会晤。

稀土之外，是话语权的较量

在全球绿色转型的背景下，谁掌握了稀土，谁就在新能源和高端制造领域握有优势。欧盟当然不甘落后，但选择用强制手段去填补短板，显然是走错了方向。

与其搞 “实物关税” 这种让企业头疼、让国家分裂的法子构想，不如脚踏实地提升自身能力。中国过去几十年靠的是一步一个脚印，产业链从无到有、从弱到强，靠的是耐心和投入，不是靠别人的施舍。

欧盟如果真想摆脱依赖，就该从自身动手，推进旨在保障和多元化供应的长期举措，其参与的 G7 关键矿产联盟也在就此开展合作，而不是去打别人的主意。

单边主义、保护主义、脱钩断链这些词越来越频繁地出现在国际新闻中，但现实是全球产业链早已你中有我、我中有你，任何一方试图用胁迫手段去改变格局，最终可能都会尝到反噬的滋味。

说到底规则不是谁说了算，而是谁做得扎实，中国稀土之所以有今天，是靠实力赢来的欧盟可以选择继续硬刚构想，也可以选择坐下来谈。

中国不怕对抗但更愿意合作，但如果再想拿市场做筹码想让中国让利，那恐怕注定是竹篮打水一场空。

欧盟这次把 “实物关税” 摆上台面构想，是一次赌气式的操作构想，也暴露了它在关键资源领域的焦虑和无力。全球经济连在一张网里，合作才是出路，欧洲如果真想在绿色转型中站稳脚跟，不妨先学会尊重对方，而不是打心眼里想着怎么 “白拿”。