美国国务院近日宣布,自9月29日起,撤销2018年给予印度在伊朗恰巴哈尔港运营的制裁豁免权,这意味着,印度在这一战略港口的投资与运营将直接面临美国制裁风险。按照美方说法,没有美方许可,与伊朗做生意就要遭到二级制裁,这是美国对伊朗“最大压力”政策的重要组成部分。今年2月,美国政府已出台行政命令,要切断伊朗政府的经济命脉,包括限制通过石油出口、港口运营等渠道获取资金。而没想到,印度运营的港口也没能幸免。
此前拜登政府时期,凭借与印度良好的关系,美国也是睁一只眼闭一只眼,甚至对印度运营的伊朗港口,专门签署命令给予豁免权,而特朗普现在要收回了。
而美方此举,不仅仅是为了制裁印度那么简单,还实实在在地打击了印度最为关键的区域战略布局,一条绕过巴基斯坦连接阿富汗、俄罗斯和中亚的贸易通道。
美方的说法是,依据《伊朗自由与防扩散法案》作出决定,取消了对印度运营伊朗恰巴哈尔港的制裁豁免权。美国国务院在声明中明确表示,此次撤销意味着任何参与该港口运营的个人及实体,都可能面临美国制裁,决定将于9月29日正式实施。
而恰巴哈尔港位于伊朗东南部阿曼湾沿岸,地理位置极具战略价值。2024年初,印度才刚与伊朗达成了一项重要协议,获得了未来十年内对恰巴哈尔港沙希德·贝赫什蒂码头的装备和运营权。这个港口是国际南北运输走廊的关键节点,该走廊由印度、伊朗和俄罗斯共同推动建设。对印度而言,恰巴哈尔港不仅是贸易通道,更是战略枢纽。通过这个港口,印度能够绕过巴基斯坦,直接与阿富汗及中亚国家进行贸易,这对印度在区域内的经济和战略布局至关重要。
而且国际南北运输走廊,也是代替苏伊士运河的理想路线。但没想到的是,美国对印度征收50%关税也就算了,这次居然要把事情做绝,连之前的豁免权都要撕毁。
而就在美国宣布撤销豁免权之际,印度总理莫迪出席一场公开活动,发言引人深思。他表示:“印度真正的敌人不是哪个国家,而是对外国的依赖”。莫迪强调,印度必须自力更生才能实现繁荣并确保“和平与稳定”。他呼吁提高国内生产,减少对外部参与者的依赖:“如果我们继续任由他人摆布,我们的自尊心也会受到伤害……我们不能拿子孙后代的未来去冒险”。
他特别提到海事领域,指出五十年前印度船舶承担了该国40%的海外贸易,而如今这一比例仅为5%。印度每年付给外国航运公司的资金现在可与该国的国防预算相媲美。
莫迪明确表示:“无论是芯片还是船舶,我们都需要在印度制造”。看得出来,这一表态,也是为印度对美国制裁的间接回应,表明了新德里追求战略自主的决心,不会再对美国依赖,更不会抱有幻想了。
目前,美国此次制裁给了印度警示,表明美国不会无限度容忍盟友与美国的对手开展合作。同时也揭示了印度在大国博弈中的艰难处境,新德里一方面希望保持与美国的战略伙伴关系,另一方面,又不愿放弃自身的地缘战略利益和战略自主性。用美媒的说法,美印就算以后和好,这次关税战的伤痕,也不会愈合,而这次美方撤销豁免权,也再次让印度看清了这一点,之后美国再想拉回印度,恐怕不会那么简单了。