
美國總統川普預計於4月訪問北京,與中國國家主席習近平舉行會談。多名學者分析指出,台灣問題將成為此次峰會中「最關鍵且最具爭議性」的核心議題,尤其是美國對台軍售與政策表述,可能成為左右雙邊氣氛的敏感焦點。
《南華早報》報導,分析人士指出,自1949年以來,台灣一直是北京與華盛頓之間最持續的摩擦來源之一。去年12月,美國宣布總額達110億美元的對台軍售案,引發中國大陸強烈反彈,北京隨後對20家美國國防企業及10名相關高層實施制裁。市場與政策圈近期更傳出,華府正研擬新一輪軍售方案,內容包括愛國者飛彈等武器,總額可能高達200億美元。
上海復旦大學美國研究中心副主任信強表示,若在去年10月釜山峰會至此次訪問之間,美方對台軍售總額累計超過300億美元,將被中國視為「完全不可接受」。他並指出,川普決策風格具有高度不確定性,不排除訪中結束後宣布新一輪軍售的可能性,屆時恐進一步升高緊張情勢。
除軍售外,美國國會近期動作亦被視為北京關注重點。美國聯邦眾議院日前以壓倒性票數通過《保護台灣法案》(Protect Taiwan Act),內容要求在美國總統認定中國大陸行動威脅台灣及美國利益時,推動將北京排除於多個國際金融機構之外。此舉被視為華府持續對台釋出政治支持訊號。
在政策立場上,北京持續要求華盛頓在台灣問題上展現更明確態度,包括從過去「不支持台灣獨立」的表述,進一步轉為「反對台灣獨立」。學者認為,美國若在措辭上出現變化,將被視為重大政策調整,但實際發生的可能性不高。
儘管台灣議題高度敏感,中美雙方仍試圖在經貿領域維持一定程度的合作空間。雙方目前正準備延長去年10月達成的貿易休戰安排。川普近日透露,北京正考慮增加採購美國大豆,並討論購買美國石油與天然氣。美國財政部也證實,官員已赴中國為下一輪高層貿易談判進行準備。
南京大學國際關係學院院長朱鋒表示,川普4月訪中的另一項重點,將是雙方能否就貿易摩擦達成某種程度的共識,以降低當前經貿緊張局勢。他指出,儘管中國反對單邊主義與貿易保護措施,但雙方仍有必要「翻開新的一頁」。
另一方面,核武軍控議題則被普遍認為難有突破。隨著限制美俄核武部署的《新削減戰略武器條約》(New START)到期,美國持續施壓中國參與核武談判,但北京認為自身核武規模遠小於美俄,長期拒絕加入三方軍控框架。學者指出,若美方持續以三方裁軍作為施壓工具,中方更可能將其視為政治操作,而非真正的軍控談判。