美国总统唐纳德·特朗普宣称，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的统治已时日无多，对委内瑞拉发动陆地袭击存在可能性。

据美国有线电视新闻网（CNN）消息，专家指出，尽管特朗普已批准在委内瑞拉境内开展秘密行动，但目前美国在该地区的军事力量储备，并不足以支撑一场大规模行动来推翻马杜罗。

专家表示，倘若特朗普真的下令在委内瑞拉境内发动旨在推翻马杜罗的打击行动，他极有可能面临诸多严峻挑战。一方面，反对派内部可能出现分裂，军队也可能准备叛乱；另一方面，国内政治层面会遭遇强烈反对，毕竟这位总统曾承诺避免美国陷入代价高昂的海外纷争。

CNN报道，本周早些时候，特朗普收到一份简报，用于审查委内瑞拉境内军事行动的最新方案，白宫一直在权衡这一计划。截至目前，美国政府尚未就是否发动袭击做出最终决定。不过，美国军方已将十几艘军舰和1.5万名士兵调遣至该地区，作为五角大楼周四声明中“南方之矛行动”的一部分。

军事力量的集中部署，以及正在开展的缉毒船行动之外，进一步袭击的威胁，都给马杜罗施加了巨大压力。政府官员宣称，马杜罗必须卸任，还指责他与Tren de Aragua团伙关系密切，并主导贩毒活动。

然而，专家担忧，若马杜罗真的逃离委内瑞拉，或在针对性打击中丧生，该国极有可能陷入军事接管局面，或者出现另一位类似马杜罗的统治者上台。

专家和前官员分析，委内瑞拉查韦斯主义（马杜罗所秉持的古巴前领导人乌戈·查韦斯的左翼政治意识形态）还有其他拥护者，他们有可能掌权，让该国遭受更为严苛的统治。

乔治城美洲研究所常驻研究员胡安·冈萨雷斯表示：“马杜罗曾说过类似这样的话，大意是‘你想除掉我吗？你觉得事情就会好转吗？’这是需要深思的。因为马杜罗在查韦斯主义内部属于温和派，其他人可能在军方支持下篡夺权力，而非反对派。”冈萨雷斯曾是拜登政府官员，专注于该地区事务。

军事接管也是一大潜在可能。

特朗普第一任期的前国家安全顾问约翰·博尔顿称：“如果军队保持凝聚力，而且目前没有迹象表明其凝聚力出现问题，那么马杜罗受到挑战或被赶下台，并不会导致军队崩溃。他们会严守纪律，维持军事控制，并镇压任何走上街头的人。”

马杜罗的核心圈子由相互竞争的文职人员和军官构成。众所周知，他对政府有着严格掌控，并成功稳定了内部竞争的派系。而外部势力，如常在委内瑞拉活动的哥伦比亚叛乱组织，以及与可卡因、黄金和矿产贩运相关的犯罪集团，让局势更加复杂。

专家表示，若马杜罗下台，这些势力的拉扯可能使国家陷入潜在的内战。

一位在委内瑞拉工作多年的西方外交官匿名表示：“不管你喜欢与否，马杜罗都是平衡的保障者。大家都知道，自去年大选以来，他在政治上已失去优势，但如果他离开，就没人能维持现状……所以各方都紧紧围绕在他身边。”

反对派现状

特朗普政府或许期望委内瑞拉反对派人士能在马杜罗下台后填补权力真空。第一届特朗普政府在2018年马杜罗赢得大选后，支持委内瑞拉反对派领导人胡安·瓜伊多，此举遭国际谴责为不当干预。2019年，第一届特朗普政府正式承认瓜伊多为委内瑞拉合法领导人，但当年政变未遂，瓜伊多始终未能掌权。

由埃德蒙多·冈萨雷斯领导的委内瑞拉反对派团体，去年在美国宣称马杜罗输掉的选举中参选总统。该团体表示，有一项100小时计划，旨在将委内瑞拉政府权力从马杜罗移交给埃德蒙多·冈萨雷斯。但专家认为，若没有美国的持续支持，以及美国在当地的潜在助力，他们短期内或长期内都难以取得成功。

胡安·冈萨雷斯称：“认为反对派成员能几乎立即执政的想法不切实际。没有美国提供安全保障，就无法确保他们的安全或治理能力。大家都以为罢免马杜罗就是结束，实际上这只是漫长过程的开端。”

美国官员还表示，依据去年选举结果，目前居住在西班牙的埃德蒙多·冈萨雷斯是委内瑞拉合法领导人。美国对另一位委内瑞拉反对派领导人玛丽亚·科里娜·马查多提供了一定支持，她在大选后在国内躲藏。美国前官员称，支持内容包括提供安全通信能力等。

但专家指出，要让任何潜在反对派领导人稳固掌权，美国所需的支持远不止提供安全设备，还需在重建军队、解冻委内瑞拉政府资金和培训警察部队等方面提供援助。

专家称，委内瑞拉国内反对派的敌人不止马杜罗一人，这也是持续外部支持被视为必要的原因。反对派将面临委内瑞拉军方的敌对行动、亲政府准军事组织colectivos、哥伦比亚游击队民族解放军（该组织目前在委内瑞拉有避风港）以及其他活跃犯罪集团的威胁。

目前尚不清楚特朗普愿意给予试图从马杜罗手中夺取总统职位的反对派领导人多少支持。但官员表示，这种支持需持续下去，以应对一个可能失败的国家。

美国如此长期的军事介入，极有可能扰乱推动特朗普上台的政治联盟，该联盟承诺让美国远离海外战争。

一位共和党国会工作人员称：“美国人民投票给特朗普，并非为了将美国卷入拉丁美洲的持续冲突。在此情况下，确保特朗普对反对派长期支持的承诺可能面临挑战。没有这种支持，行动难以成功。”

不过，若特朗普现在放弃推翻马杜罗的潜在机会，有人认为这可能错失良机。

特朗普第一任期的前国务院高级官员埃利奥特·艾布拉姆斯表示：“特朗普称马杜罗为毒品恐怖分子和毒贩，还组建了庞大舰队。如果他现在退缩，马杜罗幸存下来，那么所有关于‘新门罗主义’以及在美国所在半球称霸的言论都将失去意义。”

局势纠结

尽管有人认为，无需美军长期驻扎就能取代马杜罗，但他们表示，美国在任何军事打击后的承诺必须持久，否则努力极易失败。

一位地区外交官称：“如果行动果断，或许能瓦解一支完整军队。但无论如何，都不能短视行事。使用武力需创造结果，并与政治解决方案挂钩，且在美国支持下规划5-10年的支持方案。”

马杜罗政权得到俄罗斯、中国和古巴以不同方式的支持。专家担忧，若美国袭击击中这些国家资产，冲突可能迅速升级。虽然这些国家不太可能向该地区派遣军队防御美国打击，但美国在委内瑞拉境内的打击效果可能因这些国家的支持而大打折扣。

专家表示，这三个国家都对委内瑞拉政权有所投入，且拥有阻止马杜罗下台的手段。

类似情况过去曾发生过。

博尔顿称：“2019年，反对派认为古巴人识破了他们政变企图，并采取了破坏行动。”

进一步扩大问题的是，马杜罗可能在美国采取直接罢免他的行动前，打击美国在该地区资产。

战略与国际研究中心区域专家亨利·齐默称：“如果马杜罗觉得自己即将下台，可能会采取行动打击美国关切的目标，比如加勒比海的石油平台。这可能是他愿意赌一把的举动，会损害美国在该地区利益。”

特朗普政府持续公开宣称，其在拉丁美洲的军事资产集结，高度聚焦于缉毒行动，而非推翻马杜罗。专家此前也告诉CNN，集结的军事硬件和部队不足以发动全面入侵。

尽管如此，本月早些时候，当被问及美国是否可能与委内瑞拉开战时，特朗普给出模棱两可的回答：“我对此表示怀疑。我不这么认为。”

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