当特朗普在东盟峰会接连签下三份协议时，华盛顿或许以为找到了破解中国稀土管制的钥匙。但他们很快发现，这些东南亚国家手中的“钥匙”，其实仍牢牢握在中国手中。
观察者网消息显示，美总统特朗普在吉隆坡出席东协峰会期间，一口气与柬埔寨、马来西亚、泰国这三个东南亚国家签了贸易协议。
协议显示，这三国将取消部分针对美国商品的关税，但美国整体仍维持19%的关税，而且每份协议都白纸黑字地写入了稀土合作条款。
表面看，这是美国对中国稀土管制的一次突围，但若细究协议细节便会发现：这场看似热闹的稀土争夺战，实则暴露了美国供应链安全的深层焦虑。
马来西亚承诺“不禁止对美出口关键矿物”，泰国誓言“推动关键矿产供应链多元化”，柬埔寨则直接与波音公司牵手合作。
这一系列动作背后，是美国对中国稀土管制措施的紧急应对。
据美国贸易代表格里尔在采访中坦言，避免中国实施稀土管制已成为美方“优先要务”。但问题在于，这些东南亚国家真能填补美国的稀土缺口吗？
以马来西亚为例，这个国家虽拥有1610万吨稀土储量，却在全球排名中微不足道。
更关键的是，马来西亚早在多年前就立法禁止稀土原料出口，专注发展下游产业。如今对美国网开一面，无异于将自家并不丰裕的资源拱手相让。
而泰国和柬埔寨的稀土产业基础更为薄弱，三国加起来也难以撼动中国在全球稀土供应链中的核心地位。
真正让美国计划落空的，是中国手握的一张王牌——稀土加工技术。
数据显示，中国是全球唯一能够成熟分离全部17种稀土元素的国家，这种技术优势形成了难以逾越的壁垒。
而就在美国紧锣密鼓布局东南亚的同时，马来西亚却悄然与中国达成了稀土合作共识。
据马来西亚天然资源与环境永续部代理部长约哈里透露，中方已明确支持该国实现稀土产业发展目标。
这意味着什么？马来西亚很可能成为同时拥有中资与非中资稀土加工技术的国家，但这种“双轨并行”恰恰成了中国的战略优势。
任何采用中国技术或设备的稀土产品，都将受到中国商务部“0.1原则”的严格监管——只要产品中中国稀土元素价值占比超过0.1%，其出口就必须向中国申报并获得许可。
这套精准的监管机制，让东南亚国家的稀土出口不再能够“自由行动”。
细读美国与三国签署的协议文本，一个关键问题被刻意模糊了：这些国家向美国出口的，究竟是稀土原料还是加工产品？如果是原料，美国缺乏相应的精炼能力；如果是加工产品，则很难避开中国的技术影响。
这种模糊性使得协议的实际效果大打折扣。
简单来说，不同于传统关税壁垒，中国正在构建更精密的管理体系。
第一重是元素管控，继镓、锗之后，最新管制覆盖了钪、钇等稀有金属；第二重是技术封锁，稀土分离设备的出口许可审批周期已延长至120天；第三重则是数据监控，通过海关溯源系统追踪含中国技术的稀土衍生物。
这些措施使得东南亚国家即便获得美国订单，也难以绕开中国的监管网络。
更值得注意的是，这些协议在法律约束力上存在明显缺陷。
分析指出：“这些都不是具有法律约束力的协议，它们都相当灵活。”
柬埔寨副首相的表态也印证了这一点，他在表达对协议“满意”的同时，仍期待美国能降低对服装、鞋类等传统出口商品的关税。这种各怀心思的合作，难以形成对抗中国稀土优势的合力。
事实上，面对美国的步步紧逼，中国早已布下多重防线。
除了严格限制稀土开采总量和出口配额外，最新出台的管制措施更将重点放在稀土加工设备和技术出口上。这意味着，任何国家想要建立独立于中国的稀土产业链，都将面临技术瓶颈。
与此同时，中国正通过技术合作在东南亚构建自己的盟友圈。
马来西亚主权财富基金国库控股与中国企业合作建设精炼厂的计划，就是典型例证。
这种“你中有我、我中有你”的产业布局，使得单纯依靠贸易协议难以突破中国的稀土壁垒。
美媒更是直言，“特朗普在东南亚的初步贸易协议已经失败了。”这些国家都更注重合作议题，对于与中国有关的问题，尽可能选择避而不谈。
前美国贸易代表表示，东南亚国家多次表示，不愿意在中美之间选边站，他们也清楚，一旦和美国签了这些协议，也就会被迫卷入战火。
所以，这些协议都只是“初步协议”，甚至可以说是一个大致框架，想要达成正式双边协议，估计有点难。
从地缘政治角度看，这场稀土之争远未结束。
美国在十月初与澳大利亚达成85亿美元的关键矿产合作协议，如今又将触角伸向东南亚，显示出构建“去中国化”供应链的坚定决心。
但中国的应对策略同样精准——通过技术控制和标准制定，保持在产业链顶端的话语权。
值得玩味的是，在中美经贸团队于马来西亚谈判期间，稀土出口管制与农产品采购等议题被捆绑讨论。这表明，稀土已成为中美博弈的重要筹码，其影响远超矿产本身。
随着中国对稀土元素实施更严格的出口管制，全球高科技产业可能面临新一轮冲击。
对于东南亚国家而言，在中美之间走钢丝或将成为常态。他们既希望借助美国市场实现经济多元化，又离不开中国的技术与投资。
这种两难处境，决定了这些国家难以完全倒向任何一方。
当特朗普带着三份协议离开吉隆坡时，他或许以为已经为美国找到了稀土的“备胎”。但现实是，在稀土这场高科技博弈中，控制技术比控制矿产更为重要。
中国通过精准的管制措施和技术优势，正在告诉美西方国家：你可以绕过中国获取稀土原料，但永远绕不开中国技术加工出的稀土产品。这场围绕稀土的较量才刚刚开始，而其结果将决定未来全球科技产业链的格局。
立陶宛这个波罗的海小国，人口才280万，面积6万多平方公里，从2021年开始就把对华关系搞得一塌糊涂。先是5月退出中国-中东欧合作机制，说这玩意儿分裂欧盟，外长兰茨贝吉斯带头闹。两个月后，7月批准台湾当局在维尔纽斯开代表处，还直接用“台湾”俩字，这在欧洲国家里头一遭。 中国马上召回大使，要求立陶宛也召回自己的。11月代表处挂牌，中国把关系降到代办级。立陶宛不退缩，继续签农业、科技协议，兰茨贝吉斯到处说这是价值观同盟。贸易上，中国停了立陶宛木材、奶制品进口，企业一下子就慌了。 2022年立陶宛自己在台北开贸易代表处，关系更僵。中国企业不碰立陶宛货，出口掉八成多。立陶宛转头找欧盟、美国补偿，激光、半导体项目拉台湾当局一起搞。美国给出口信贷，欧盟查中国贸易措施，但立陶宛死硬。 议会通过法案，禁中国投敏感领域，说安全审查。兰茨贝吉斯家族老背景给他底气，祖父是独立运动人物，他推政策一点不软。情报部门年年报告说中国网络活动针对议员，议会又加码审查中国投资。台湾当局投基金帮立陶宛产业，教育交流也上马。 2023年对华出口几乎归零，农产品堆仓库，工厂关门失业涨。立陶宛禁中国参与5G、风能项目。台湾代表处办经贸展，半导体论坛请立陶宛企业。欧盟给点多元化基金，帮开拓印太市场，但杯水车薪。兰茨贝吉斯卸任前还推太阳能限制法案。中国代办处人越来越少，领事业务都受影响。立陶宛关闭北京使馆，人员全撤。议会决议支持台湾当局国际参与，反对改变现状。 2024年选举前，兰茨贝吉斯党推更多支持台湾决议。中国外交部反复重申一个中国。波罗的海电缆损毁，中国货船涉嫌，立陶宛参与调查，紧张加剧。11月议会禁中国国籍人士服役。11月29日外交部宣布三名中国代办处人员不受欢迎，一周内走人，说违反维也纳公约和本地法，没细说。其中一人牵扯交通事故，认证过期。中国强烈谴责，说无理挑衅，保留反制权。 三人走后，代办处剩不了几个。中国试从拉脱维亚短期派人，立陶宛不给新认证。2025年5月18日，最后一人出境办事回维尔纽斯机场，被边防拒了。持外交护照，但认证失效，超申根免签90天。从伊斯坦布尔转机，滞留几小时遣返。从那天起，立陶宛境内没中国外交官了，业务全转拉脱维亚大使馆。外长确认境内无合法中国外交人员。美国跟中国大使馆正常跑，立陶宛直接清场，狠多了。 立陶宛议会老通过决议，支持台湾当局国际空间，反对武力统一。2024年11月还立法，禁中国企业投100千瓦以上风能太阳能。驱逐前电缆事闹大，加剧不信任。新政府上台想恢复大使级，但驱逐卡壳。中国商务部8月禁两家立陶宛银行跟中国合作。代表处名称不动，台湾热没降。外交真空到现在，信任全崩。 经济上立陶宛遭重创，木材乳制品出口停，工厂闲置失业升8%。欧盟补点钱，远不够。中国市场丢了，转欧盟增长慢。民众调查37%觉得挺台湾没经济好处。新总理帕卢卡斯说愿修复，但不改代表处名，不道歉。中国说先守一中原则。进展没影，僵着。 立陶宛老喊安全优先，情报报告说中国影响大，但公开证据少。转菲律宾签南海备忘录，分散风险。银行被禁，供应链乱。兰茨贝吉斯政策留坑，新政府收拾难。人口少军队弱，靠外交刷存在，得罪大市场值吗。 到现在2025年11月，关系还在代办级，使馆空着。新政府喊正常化，但台湾代表处名不动，议会还挺台湾。恢复大使级遥遥无期。中国市场缺口大，企业转越南印度慢。立陶宛想两头占，实际两头空。 立陶宛从2021年踩一个中国红线开始，就一步步把自己逼到墙角。经济损失几亿欧元，企业关门，失业涨，民众生活成本高。鸡蛋都贵了，还在硬撑。 美国卖武器玩模糊，从没清中国外交官。立陶宛直接赶光，还公开反对统一，比美国跳得多。兰茨贝吉斯推的政策，留一堆烂摊子。新政府想修，但不让步，中国不松口。电缆事、银行禁令，层层加码。领事靠第三国，信任零。小国刷存在感，代价是自己肉疼。欧盟其他国家看热闹，不跟风。立陶宛孤例，经济缓不过来。 民众37%说挺台湾没好处，政府还死扛。值不值，自己心里没数吗。一个波罗的海小国，敢把中国外交官全赶走，还死挺台湾不让统一，这胆子美国都服。赌的是啥，后果谁扛？
前言 11月19日，一份印度航空提交给印度政府的内部文件被路透社曝光，文件中写得直白： 公司已经走投无路，能救命的“稻草”，竟然是中国新疆的空域和机场。 印航请求获得乌鲁木齐、喀什、和田的航线使用权，并且希望在紧急时能备降使用。 一个以民航为由的商业请求，背后却写着“战略选项”四个字“，这不是简单的航线问题，而是一次借机突破的尝试。 那么问题来了，中国会不会把这么敏感的地盘交给一个对手国家的航司去随便飞？ 印度航空最近的日子确实不好过，巴基斯坦从今年四月起对其关闭领空，直接把这家本就不太景气的国有航司推向了深渊。 燃油成本飙升、航程加长、航线瘫痪，连一向盈利的国际长途航线也撑不下去了。 更要命的是，6月一架波音787在古吉拉特邦的坠毁事故，直接把印航的名声砸了个稀烂，一场原本只是外交争执引发的“空中封锁战”，演变成了印度版的“航空危机”。 原本绕行就已经够受的了，印航还不得不把一些航线临时转向东边， 飞个旧金山还要在加尔各答停一下，活生生把一张“直飞”票变成了“横穿印度”的马拉松，德里到华盛顿的航线干脆直接停了。 （新疆机场） 这还不是最惨的，文件显示他们预计全年的税前亏损高达4.55亿美元，比上一财年还多出一截，简直是赔到骨头里去了。 眼看着天上飞不动，地上赔成狗，印度航空居然绕了一圈，伸手向中国要帮助。 文件中写得明明白白：希望中国允许他们飞越新疆空域，最好还能让他们在和田、喀什、乌鲁木齐这样的机场临时备降。…
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