新一轮中美经贸谈判正在酝酿，但这一次情况不同。特朗普突然通知中国，会谈的议题发生了变化，把美国大豆纳入了重点讨论。而中方在外交部记者会上，只回应了15个字。那么，美国为何急于把大豆重新推上谈判桌？而中国的“含蓄回应”背后，又传递出什么信息？
当地时间8月25日，《华尔街日报》援引知情人士透露，中国国际贸易谈判代表、商务部副部长李成钢将于本周启程赴华盛顿，和美国贸易代表格里尔及部分美方商界人士会面。消息一出，市场立刻关注起第四轮会谈的具体议题。
大豆为啥突然成了谈判焦点？
美国这次急着把大豆重新推上谈判桌，最直接的原因就是国内农民的压力实在太大了。最近几年，美国大豆出口量一直在下滑，2023 到 2024 销售年度，出口量跌到了二十年最低水平。再加上特朗普政府之前打贸易战，对中国加征关税，中国进口商转头就去买巴西、阿根廷的大豆了。现在美国豆农手里的大豆卖不出去，价格跌得厉害，很多人都快撑不下去了。美国大豆协会还专门给特朗普写了封信，说农民们已经 “几乎没有盈利空间”，要是再不想办法，农业经济就要出大问题了。
更关键的是，大豆主产区的农民是特朗普的核心票仓。美国中西部的农业州一直是共和党稳固的支持基础，如果农民们因为大豆滞销对特朗普不满，明年中期选举的时候，共和党可能会丢不少选票。特朗普心里很清楚，要想保住自己的政治基本盘，就得赶紧想办法让中国重新买美国大豆。所以他才会在这个时候突然把大豆议题提出来，想通过谈判给农民们一个交代。
中方的 15 字回应藏着啥信号？
8 月 26 日，外交部发言人郭嘉昆被问到李成钢此行是否会涉及大豆议题时，只说了 15 个字：“具体问题建议向中方主管部门询问。” 这听起来好像没什么，但其实是典型的 “留白” 式外交辞令。
首先，中方这是在表明，不会在公开场合提前亮牌。以前中美谈判的时候，美国经常用舆论战来施压，想让中国先让步。但这次中方学聪明了，不跟着美国的节奏走。你特朗普想谈大豆可以，但得拿出点实实在在的东西来交换，别想着空手套白狼。
其次，这 15 个字也暗示着，中方不会把大豆问题当作急迫的让步选项。中国现在对美国大豆的依赖已经不像以前那么强了。这几年，中国和巴西、阿根廷签了长期协议，还推动国内大豆种植，甚至研发高蛋白饲料替代品。就算美国不卖大豆，中国也能找到其他供应渠道。所以，中方手里有足够的筹码，没必要急着妥协。
中方的真实诉求是啥？
虽然美国把大豆当成了谈判的重点，但中方这次去华盛顿，真正想谈的其实是另外两件事。
第一件事是取消芬太尼关税。美国之前以芬太尼问题为由，对中国产品加征了 20% 的关税。但中方一直强调，这是毫无根据的单边措施。芬太尼问题的根源在美国自身，他们药品监管漏洞大，药企为了赚钱虚假宣传，才导致滥用问题。中国对芬太尼的管控比美国严格得多，美国却把锅甩给中国，还以此为借口加税，这明显是不合理的。所以中方这次明确要求美国撤销这部分关税。
第二件事是放宽关键技术出口。中国现在在半导体、航空零部件等领域还比较依赖美国技术。特朗普之前虽然解禁了英伟达 H2O 芯片对华销售，但转头又在稀土磁铁、飞机零件上施压，甚至威胁要征 200% 的关税。这种反复无常的策略让中国很不满。中方希望美国能放宽技术出口限制，特别是在半导体和航空领域，让中国企业能更公平地参与国际竞争。
谈判可能会怎么收场？
从目前的情况来看，第四轮谈判可能会继续僵持下去。中方不太可能在大豆问题上做出大规模承诺，最多也就是象征性地买点美国大豆，给特朗普一个台阶下。但中方这么做是有条件的，得让美国在关税或技术上做出实质退让。比如，取消芬太尼关税，或者放宽对中国半导体企业的限制。
而美国这边，可能会利用舆论制造 “中方即将购买” 的假象，安抚农民群体。特朗普之前就经常在社交媒体上炒作这类消息，想让农民们觉得政府在努力解决问题。但实际上，中方根本不可能按照特朗普希望的 “四倍增购”。中国现在的大豆进口渠道已经多元化了，就算买美国大豆，也会根据市场情况来调整，不会被美国牵着鼻子走。
另外，美国内部其实也有分歧。贸易代表格里尔主张对华强硬，支持撤销中国的 “永久正常贸易关系” 地位，还想扩大出口管制。但特朗普为了选票，可能会在谈判中表现出一定的灵活性。这种内部分歧可能会让谈判变得更加复杂，双方达成协议的难度也会增加。
稀土和技术出口的博弈还在继续
除了大豆问题，稀土和技术出口也是中美之间的老矛盾了。中国之前限制稀土出口，对美国的军事、航天航空等领域造成了不小的打击。虽然美国一直在努力建立独立于中国的稀土供应链，但短期内根本不可能实现。特朗普之前还威胁说，如果中国不交出稀土，就要加征 200% 的关税，但这更多是吓唬人的话。美国自己也清楚，真要这么做，受伤的还是他们自己的企业。
在技术出口方面，美国一边解禁部分芯片，一边又在其他领域施压，这种 “又打又拉” 的策略其实挺矛盾的。中国现在也学聪明了，在稀土和关键材料出口上采取 “松一手、紧一手” 的策略。比如，放开了部分稀土磁体的出口，但对锑和锗这两种军工、航空航天领域的关键材料控制得更严了。这就让美国很头疼，想摆脱对华依赖，但又找不到替代方案。
结语
这次中美第四轮贸易谈判，表面上看是围绕大豆展开的，但实际上是双方在关税、技术、资源等多个领域的博弈。美国想通过大豆议题安抚国内农民，保住政治基本盘；中国则想借此机会解决芬太尼关税和技术出口限制等核心问题。从目前的情况来看，双方都不会轻易让步，谈判可能会继续僵持下去。但无论如何，中美之间的贸易关系已经不可能回到过去，双方都得学会在竞争与合作中找到平衡。未来，这场博弈还会持续下去，而全球经济也会因此受到影响。
2025-12-17 19:49:07 来源: 混沌录 玻利维亚在2025年10月举行总统选举第二轮，中右翼候选人罗德里戈·帕斯·佩雷拉以54%得票率胜出。他击败了保守派对手，背景是经济学专家，曾在地方议会工作多年。选举焦点在于经济问题，当地通胀率达到23%，外汇储备快要耗尽。 民众希望通过新领导调整政策，减少对单一伙伴的依赖。胜选后，帕斯快速组建内阁，准备上任。11月8日，他在拉巴斯国会大厦宣誓就职，美国副国务卿出席，显示出早期外交信号。这次转变标志着从左翼到中右翼的权力更迭，国际社会密切关注。 就职当天，帕斯在内阁会议上决定恢复与美国的大使级外交关系。过去17年，美玻关系因2008年驱逐大使而中断。现在，双方同意互派大使，重启全面合作。帕斯表示，这能带来美元投资和技术支持。新外长费尔南多·阿拉马约在新闻会上说，国家需要摆脱紧张关系，寻求多元伙伴。他提到过去依赖中国投资限制了发展，现在优先考虑美国经验。政府启动教育、能源和基础设施领域的谈判。美国国务院回应积极，强调互惠合作。这步行动源于玻利维亚的锂资源潜力，占全球22%储量。 帕斯政府把锂开发作为关键议题。中国企业在过去十年投资乌尤尼盐沼地区，建厂铺路，解决高镁锂比技术难题。这些项目通过商业协议推进，总价值数十亿美元，已进入设备采购和勘探阶段。中国公司承诺转移部分技术，帮助本地升级产业。阿拉马约公开称这些投资形成垄断，政府将制定新法规吸引美国企业，打破单一格局。他说，美国有可持续开采方法，能避免环境问题。审查合同的决定与外交转向同步，旨在重新分配资源权益。 审查过程于11月下旬启动，政府组建专家小组分析协议细节。小组实地检查盐湖设施，发现中方投资包括桥梁和铁路，提升了物流效率。帕斯团队表示，此举是为国家长远利益，确保定价权本土化。新法律草案要求外资符合环保标准，议会辩论中分歧明显。支持者认为能引入多元资金，反对者担心中断现有项目。政府施压推进法案，预计明年公布结果。目前，不确定性导致市场波动，企业评估撤资风险。产业链稳定性面临考验，就业和税收可能受影响。 帕斯政府用重新评估作为策略，邀请中资企业谈判修改条款。代表们在拉巴斯举行多轮会谈，讨论增加本地就业和减少进口。政府强调，美国资金虽到位慢，但能提供长期稳定。玻利维亚经济压力大，此政策风险不小。历史经验显示，亲美路线往往以尴尬结束，如2019年选举危机因外部干预。帕斯相信，这次锂资源作为筹码，能刺激经济增长。尽管如此，信用体系已受损，投资者犹豫观望。 外交扩展到其他国家。12月10日，阿拉马约与以色列外长吉迪恩·萨尔在华盛顿签署协议，恢复正式关系。此前两年，关系因加沙冲突中断。现在，双方任命大使，合作聚焦安全和能源。帕斯政府视此为战略调整，与美国政策协调。协议包括反跨国犯罪机制和技术共享。这反映出玻利维亚整体转向西方，远离以往伙伴。国际媒体称，此举是拉美地区新信号，美国将其视为突破口。 锂合同审查也涉及俄罗斯企业，同样是2024年签署的开发协议。政府成立特别委员会监督，要求提交财务报告。帕斯在讲话中重申，资源需服务本土利益。审查可能导致股权调整或终止，迫使企业重谈。现有阶段包括设备安装和工人培训，一旦变动，短期中断不可避免。美国企业表达兴趣，但需政府担保。代表团访玻，签署备忘录承诺援助，却未定投资额。玻方期待此能填补空缺，尽管附加条件包括政治支持。 帕斯上任后，内阁优先处理经济困境。外汇短缺促使寻求外部援助，美国承诺初步支持，但实施复杂。政府评估中方基础设施项目，这些难以快速替换。一旦撤出，整个链条会崩塌。阿拉马约指出，过去单一来源限制发展，现在转向能获得先进工具。锂被称白色黄金，美国长期想在能源市场夺回话语。帕斯团队主动接触华盛顿，讨论联合方案。此转变速度快，代价也大，原有信任基础动摇。 谈判持续到12月中旬，未达共识。政府警告，若无调整，可能取消协议。企业考虑法律途径，准备应对。帕斯视此为必要赌注，期待西方接盘。历史教训如2008年驱逐大使，显示类似政策常遇挫折。现在，多了一个锂牌，但结果未知。国际投资市场关注中资是否大规模退出，美国能接多快仍是问号。玻利维亚未来悬于资源线上。 特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
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