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特朗普:若關稅戰打不贏,就發出戰爭威脅,中國攤牌,奉陪到底!

 

“我们将奉陪到底!”中国外交部发言人林剑4月8日发表上述言论,声称,“如果美国要继续对华进行贸易战,我们就必须继续与美国对抗。”

美国总统唐纳德·特朗普于4月2日宣布对大多数中国进口产品征收34%的关税,此后,中国于4月4日对美国实施了全面的经济限制。

经过几波相互升级关税之后;中国财政部上周五表示,北京将从周六开始对美国商品征收 125% 的关税,以回应白宫上周四宣布的新关税,即美国将对中国进口商品的附加关税提高到 145%。

正如他的支持者所说,特朗普一直刻意保持模糊性,这是他做交易的技巧之一。没有人确切知道他是否真的想切断与中国的贸易关系,以剥夺中国从全球贸易体系中获益的权利,是否想重组该体系本身,或者征收关税是否仅仅是达成符合其国家利益的贸易协定的谈判手段,类似于2020年与中国的贸易协定。

但可以肯定的是,贸易战的迅速升级已使双方在短期内难以达成协议,尽管这将对两国的贸易和经济状况造成巨大冲击。双方目前陷入了冲突之中,而且冲突可能进一步升级。

如果关税在相互施压方面失去作用,双方可能被迫在比贸易关系更广泛的地缘政治斗争框架内使用其他施压手段。

一场以贸易战开始的战争会在多大程度上升级为全球冷战甚至更严重的战争?关税如何重塑世界力量平衡?

关税地缘政治:更广阔的视角

随着第二次世界大战的结束和美苏冷战的爆发;美国战略的基础之一是建立一个全球经济体系,鼓励各国加入西方阵营,与美国结盟的经济利益将超过与苏联结盟的经济利益。

地缘政治未来基金会主任乔治·弗里德曼认为,莫斯科可以向统治一个国家的政权提供支持,但不会向人民提供支持,而美国可以两者兼而有之。华盛顿利用其巨额财富来管理西欧和发展中国家饱受战争蹂躏的经济的复苏。

在此背景下;美国设计了一项战略,以自由化和便利化其领导的西方资本主义阵营的所有国家的贸易。该战略包括降低关税,允许复苏的欧洲经济体和新兴的第三世界经济体进入美国市场。

1972 年,美国前总统理查德·尼克松(左)和中国国家领导人毛泽东主席在中国拍摄的合影(Shutterstock)

因此,自由贸易和低关税是冷战时期的主要武器,它帮助重建西欧,削弱苏联,并向世界人民展示与美国的联盟是经济进步和繁荣的大门。在此背景下,德国人民冲破柏林墙,逃离东德贫困紧缩政策,渴望搭上欧洲繁荣列车,可以解读为贸易自由化政策的成果之一!

相比之下,贸易自由化并非易事,但美国可以承担其成本。尽管存在关税不平衡和大量外援,美国巨大的金融财富仍使其经济有效运转,而且由于廉价劳动力生产的进口商品成本低廉,美国国内价格仍然保持低位。这对于美国及其盟国而言是一个双赢的局面。

最重要的是,贸易伙伴关系和财政援助已经发展成为紧密的安全联盟。以东南亚为例;美国已经能够与日本、澳大利亚和韩国等国家建立强有力的伙伴关系,从而能够在其地区范围内遏制中国。

即使美国付出的代价是高昂的,战略结果对其非常有利,它在几十年内击败了对手,成为主宰世界的唯一全球强国,这是以前任何单一强国都无法做到的。

特朗普及其助手现在认为,美国不再需要提供这些宝贵的诱惑来换取联盟,而且它拥有剩余的权力来迫使世界各国重塑贸易关系,以更好地服务于美国的利益。

另一方面,随着自由贸易体制的推进,其副作用在美国国内也变得更加明显。美国与合作伙伴的贸易逆差增加到近1.2万亿美元,而美国的制造业基础却萎缩了。

特朗普声称,中国和其他亚洲国家采取了一些损害美国产业的行为,例如向美国市场投放廉价产品、操纵当地货币、窃取知识产权以及向国内企业提供不公平的政府支持。

尽管他声称他的冒险将减少贸易逆差、振兴制造业、并使他的国家摆脱其他国家对其财富的剥削,但这一努力面临着地缘政治风险。虽然低关税有助于建立当前全球秩序的规则,但破坏这些规则可能会破坏整个体系的稳定。

中国是美国进口产品三分之一以上的主要供应国,满足了美国70%以上的对外需求(阿纳多卢通讯社)

对中国的个人敌意

尽管中美冲突有很多理由;特朗普对中国尤其有特殊的影响!特朗普认为,由于北京在处理新冠疫情方面缺乏透明度,在美国内部引发了一场经济灾难,导致他在2020年总统大选中落败并被赶出白宫。

2020年的最后几个月,也就是特朗普第一任期的最后一年,特朗普对中国的敌意比前几年更加强烈。例如,同年5月,他在谈到中国​​国家主席时说:“我不想和他谈话”,指责北京未能阻止疫情蔓延到境外,并威胁说,美国可能“彻底切断与中国的关系”。

另一方面,此次疫情也加深了美国机构的信念,即美国必须重新评估其对华政策的基本原则。疫情爆发后,供应链中断暴露了美国在一系列重要商品上对其主要战略竞争对手的依赖程度,美国政策制定者警告称,这种依赖可能会在危机时期被北京利用。

乌克兰战争后,尽管北京宣称保持中立,但中俄关系却加强了,中国海军的军事力量也以惊人的速度增强,并试图在南海扩张,这些也促成了这一结论。

特朗普第一届政府留下了一系列国家文件,例如《2017 年国家安全战略》和《2018 年国家防御战略》,这些文件以明确的敌对措辞描绘中国,认为中国试图取代美国成为亚洲乃至全球的领先大国。

2025 年 4 月 10 日,美国总统唐纳德·特朗普意外决定暂停全球关税后,台湾台北,台湾证券交易所办公室的屏幕显示股价上涨(阿纳多卢通讯社)

中国做好对抗准备

当特朗普政府首次对13%的中国进口产品征收关税时,北京的反应是外交且冷静的,这使得两国达成贸易协议,以弥补贸易逆差。

但北京此次迅速升级的反应表明其采取了新战略,寻求与美国建立平等的关系。过去几个月甚至几年来,北京似乎一直在为应对这场潜在冲突的后果而采取防范措施。

中国的回应不仅限于征收类似的关税,还扩大到对用于制造从武器到电动汽车等一系列产品的七种稀土元素及其相关化合物的出口实施许可制度限制。

中国还将16家美国公司(大部分为国防公司)列入出口管制名单,并将11家美国国防公司列入不可靠实体清单,禁止其在中国进行进口、出口和投资。

北京的决策者似乎认为,此举对美国经济的损害将十分严重,以至于华盛顿可能会退缩。尽管中国在2024年从美国进口了价值1650亿美元的商品,同时向美国出口了价值5250亿美元的商品,但为了展示其威慑美国和抵制其压力的能力,它认为自己可能会失败。

《外交政策》分析称,特朗普继承了一个动荡的股市。在关税暂停之前,摩根大通估计美国陷入衰退的可能性为60%,全球经济陷入衰退的可能性为40%。

现在,在决定暂停大部分新关税后,这些可能性应该会略有下降;但剩余的关税将继续推高通胀率,削弱家庭购买力,并可能推迟美联储的任何降息举措。

高盛表示,中国是美国从海外购买的三分之一以上商品的主要供应国,满足了美国70%以上的海外需求,而贸易战将使这些商品的价格上涨一倍以上。

北京的其他选择

据《经济学人》报道;中国可能会采取更多农业限制措施,美国农业部门因失去美国国际开发署的合同和政府补助而陷入严重危机,而美国政府却已对美国农作物征收关税。

与此同时,中国有许多其他农产品进口选择,例如巴西,美国农业部门高度依赖与中国的贸易,2023 年中国是美国农产品出口(尤其是大豆)的最大市场。

美国农民以前就感受到过特朗普贸易战的痛苦。在他第一任期内,与中国的贸易战导致农业部门在 2018 年至 2019 年期间出口损失超过 270 亿美元,最终促使他的政府提供280亿美元的救助资金来帮助缓解打击。

那么,两国之间仍然存在贸易升级的选项,但以贸易开始的并不一定以贸易结束。鉴于南海军备竞赛以及两国之间日益紧张的利益冲突和战略需要,贸易战和两国经济“脱钩”可能引发其他更激烈的冲突。

军事戒备,等待火花

2024年10月,国际危机组织发布的关于中美关系未来的报告认为,除非两国能够理性、现实地处理战略分歧,否则两国军事升级的可能性仍然很高。

就在特朗普准备宣布关税之际,3月31日,中国军队在台湾周边地区启动了为期两天的、此前未曾安排的军事演习。中国各军兵种参加了对台湾岛和台湾海峡的模拟封锁。演习开始时没有时间表,目前还不清楚演习是否会持续两天,或者中国是否会对台湾岛实施实际封锁。

与此同时,中国外交部长王毅临时决定前往莫斯科进行为期三天的高层会谈。在与俄罗斯外长拉夫罗夫和总统普京的会晤中,他表达了北京对美俄关系变化日益增长的担忧,并表达了深化中国与俄罗斯关系的渴望。

北京明白,特朗普计划孤立俄罗斯与中国,以换取乌克兰战争的停止,从而加强莫斯科的战略利益,并确保其阻止北约东扩。对于特朗普来说,这似乎是孤立中国并致力于对抗中国所付出的一个小代价。

美国人记得,美国前国务卿亨利·基辛格在20世纪70年代成功规划了中美关系的恢复之路,他为中苏同盟的解体铺平了道路,促成了美国与苏联的对抗。特朗普现在想实施他所谓的“反基辛格政策”,以实现俄罗斯孤立中国的效果,而普京对此心知肚明,并且可能不会轻易做出回应。

特朗普并不视俄罗斯为美国的威胁,而是视其为潜在的合作伙伴,同时他对中国日益增强的经济和军事实力保持警惕。事实上,近年来中国军事实力的不断增强已引发人们对其是否准备好成为全球强国的严重质疑。

据 Stratfor 称,中国拥有世界上最大的常备军,现役军人超过 200 万,预备役军人 50 万,海军国防工业扩张速度惊人。

北京已建造了第四艘航空母舰,并计划建造第五艘。总体来看,中国海军在舰艇数量上比美国海军占有数量优势。尽管美国海军在质量上优于中国,但舰艇数量较多也具有显著的优势,并能提供显著的作战优势,特别是弥补损失和实现快速部署的能力。

结论是,中国已经拥有采取许多打击美国自尊的措施的军事能力,并使中国迈出打破美国自二战结束以来对其施加的围困的第一步。

特朗普可能不希望发生任何此类情况,他对关税回应的期望值可能不高。他对自己和美国实力的信心可能使他押注于修改全球贸易体系并将中国从其势力范围内移除的可能性,而不会造成损失或对抗。然而现实却并非如此,如果特朗普坚持这条路走到底,其后果或许会超出他的预期,超出他的掌控。

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