联合国就各成员国缴纳会费的比例,已经进行了投票,并且在投票后重新划分了各国的缴费额度。
而我国缴费额度再创新高,未来三年要多付50亿。
目前来看,中国、美国和日本三国仍然是联合国所有成员国中,缴费相对比较高的三个国家。
那么为什么中美日三国缴纳的会费那么多呢?为什么未来我国要缴纳的会费,反而变得更多了呢?这是否对我国有些不公平呢?
按照联合国官方所发布的,各会员国之后的缴费比例来看,我国确实是需要缴费最多的国家之一。
从今年份额变动来看,中国分摊的联合国会费比例在20%左右,在未来三年内需要多缴纳50亿。
并且中国、美国和日本三国是目前所有的联合国成员国中,需要缴纳会费相对比较多的三个国家。
与中国的20%相比,日本的会费分摊比例降至6.93%,美国的会费分摊比例则高达22%。
也就是说,中美日三个国家加起来就要缴纳联合国会费总数的45%以上,这就会让一些人觉得,中美日三国缴纳的会费确实是有些多了。
与中美日三国相比,世界上其他很多国家需要缴纳的会费,可以说是微乎其微,甚至一些大家所俗称的经济大国也不需要缴纳多少会费。
就比如说韩国和英国作为老牌的发达国家,往年他们需要缴纳的会费分别只有2.5%和4.3%。
但是从客观角度上来讲,联合国的这种缴费机制是比较正常且公平的。
联合国的缴费机制和很多人所想象中的那样,由联合国大会商讨直接做决定或者是各国自由缴纳会费是完全不同的。
各国所需要缴纳的联合国会费比例和联合国的总预算,都是经过了详细研究的。
首先联合国每年的预算,主要是按照联合国的有关部门对明年要处理某些事物,到底要花多少钱做出一个预算表,再送到联合国大会去进行投票和审核,所以联合国每年的预算都是不同的。
然后在确定了基本的预算以后,再按照各个国家的国民收入总值来进行分摊。
也就是说,一个国家的经济总量越大,那么需要缴纳的会费也就越多。
而中美日三国会缴纳如此巨量的会费,主要是因为三国一直长期以来,都是世界排名前三的经济体,所以三国被分摊的会费天然就更多。
而且我国的会费分摊总数,在过去20年的时间内翻了五六倍,比如说在2012年之前,中国的联合国会费缴纳比例约3.2%。
直到2012年的时候,才增长到了5.15%,到现在就已经增长到了20%。
这就是因为当前的中国经济总量,对比十几年前有了本质上的区别,所以我们需要缴纳的会费自然而然也就更多了。
而我国官方也是全球所有大国中,缴纳联合国会费最积极的国家之一。
我们不像某些国家那样会拖欠会费,只要到了该缴纳会费的时候,我国往往都是首先缴纳,并且全额缴纳的国家之一。
但是这并不代表着,我国就认为联合国当前的会费缴纳方式是合理的。
对于联合国来说,各国缴纳的会费是非常重要的,他们不管是从事怎样的活动,都需要各会员国缴纳的会费,包括给工作人员发工资。
而且联合国平时要承担的工作有很多,比如说调停国际冲突,再比如说为某些存在着危机风险的国家提供定向支持等等。
而这都需要花钱,所以只有有足够多的资金,联合国才能够维持运转,这也是为什么联合国一直十分关注各国缴纳会费的原因之一。
在每次制定运算表和各国分摊比例时,联合国也希望那些经济相对更发达的国家,承担更多的责任,缴纳更多的会费,这样的话也能够帮助联合国更好的工作。
不过客观来讲,各国对当前的联合国会费分摊比例确实都有一些意见,包括我国。
我国的前任常驻联合国副代表,就曾经在参加联大第五委员会的常设会议时明确声称,联合国会费的比额应该充分体现出各国的支付能力,而不仅仅只是简单的按照经济总量去进行划分。
有的国家可能民意GDP总额相对较高,但是却负债累累,交不出那么多的会费。
还有一些国家明明经济总量不高,但是手里却有足够多的资金,也可以缴纳更多的会费。
所以按照实际支付能力去分摊会费,可能比按照经济总量分摊要更加的科学。
并且我国的代表还明确说了,在过去几十年的时间内,随着各个发展中国家的迅速进步,目前77国集团和中国的缴纳会费比例不断上涨。
但有意思的是,其他发达国家的支付比额却在下降,这就有些不公平了。
毕竟发达国家本身就很有钱,那么他们能者多劳,多缴纳会费是正常的。
而很多发展中国家,虽然是经济数据上去了,但财政状况并不一定很健康,所以每年缴纳巨额的会费,会给这些国家带来比较巨大的经济压力。
中国希望可以和各方一道,继续推动联合国会费分摊机制改革,希望推行更加公平合理的会费分摊机制。
但当前的国际局势本身就非常复杂,需要各国团结起来加强联合国的作用,才能够真正的推动多边主义,才能够有效的进行全球治理。
所以我们也呼吁有能力的国家,都要积极全额的缴纳联合国会费,不要拖欠会费,这就充分表明了中国的态度。
其实对于联合国来说,想要说服各成员国足额有效的缴纳会费是比较困难的。
因为联合国并不是一个具有极大权力的权威性机构,它是各国用来协商交流的一个平台。
联合国下属的一些直属机构,更多做的只是一些辅助性的工作,对各个成员国也没有强制约束力,这就导致一些国家经常性的会拖欠会费。
就比如说黎巴嫩在2022年和2023年的时候,都没有足额的交上会费。
而联合国针对这些不愿意缴纳会费的国家,能够使用的手段就只能是剥夺他们的投票权了。
同样是黎巴嫩,在2023年的1月20日就因为没有缴纳会费,所以被取消了投票权。
而在2022年的时候,当时的联合国更是一次性取消了八个国家的投票权,这些国家包括伊朗、刚果、巴布新几内亚,还有瓦努阿图等等。
按照联合国的相关规定,只要拖欠会费两年以上,就有可能会被取消投票权。
除非他们能够证明自己不缴纳会费,有合理的情况,比如说爆发了经济危机等等。
所以说同样有一些两年以上没缴纳会费的国家,未被取消投票权,比如说科莫罗、普林西比等等。
但对很多国家来说,取消投票权也没有什么意义,毕竟联大所通过的一些决议案,同样也不一定能够得到完全且忠实的履行。
所以对某些中小国家来说,联合国会员的投票权可能可有可无,要不然他们也不会长期拖欠会费了。
但是对联合国来说,未来的改革方向也可以稍微变一下,比如说是否可以考虑划定一个不同国家经济总量的标准,然后让不同国家按照自己的实际支付能力,去支付具体的会费。
就比如说中美日这些经济相对比较发达的国家,给他们画的一个大致相同的标准,让这些国家按照自觉去缴纳会费,估计有的时候反而能够把会费缴齐。
当然未来联合国到底会对会费制度进行怎样的改革,我们目前仍未可知,也得看联合国官方部门和各国高层如何想的了。
但还是希望各国都可以主动承担责任缴纳会费,不要像某国一样拖欠会费,导致联合国钱包见底。
如果失去了联合国这个组织协调机构,那么当前的国际秩序恐怕会变得更加的复杂和混乱。
不管怎么说,联合国确实是为各国提供了一个,公平公正的交流对话平台。
结语
根据联合国大会预算委员会新的投票来看,未来中国、美国和日本三国,仍然会承担更多的会费。
按照联合国目前所发布的会费分摊来看,我国一年所需要缴纳的会费比例,占联合国所有会费的20%。
而美国和日本则分别是22%和6.93%左右,这个会费分摊主要是按照经济总量来计算的。
不过目前确实有国家对联合国的比例分摊有所不满,所以未来联合国对各会员国,到底该如何缴纳会费以及要缴纳多少会费,可能会进行一些针对性的改革,但到底会怎么改革,也得看后续事态的发展。
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