我们国家作为拥有着五千年历史的大国，在对外的关系上一直都是友好的，我们友善的态度，获得了众多国家的认可。
于是有不少的国家和我们国家进行建交，而我们也在自己力所能及的范围内帮助那些国家，不过还有一个国家，作为我们国家的邻国，却没有和我们国家进行建交。
不仅如此，我们两个国家的边界也还没有划分清楚，那么，他们为什么这样做呢？难道他们真的有什么难言之隐吗？
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在陆地上，我们的国家有14个邻国，不丹就是我们陆地上的邻国之一，不丹的国土面积不大，只有三万八千平方千米。
不丹这个国家的人口也不是很多，只有76.3万人，不丹的三面和我们国家接壤，还有一面，则是和印度接壤。
在公元七世纪的时候，不丹还是吐蕃王朝的属地，到了九世纪的时候，不丹成了一个独立的部落。
此后的时间里，不丹继续按照自己的历史轨迹走着，因为距离西藏近，所以不丹受西藏文化影响颇深。
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由于不丹这个国家是实在是太过小了，所以这也就注定了，他需要依附一个比较大的势力，而我们国家，虽然中间有过更朝换代的时候，但是我们的实力依旧是不可小觑的。
在唐朝的时候，不丹就已经是我们国家的藩属国了，他们也像其他的藩属国一样，对我们国家进行朝贡制度，而我们国家，也会对他们遇到困难的时候，进行一些帮助。
不过后来清政府的国力开始衰弱，面对实力比较强劲的英国，清政府不敢和他们对上，而不丹在等不了救兵之后，也就只能向英国敞开怀抱。
不丹也因此脱离了清政府的藩属体系，不过英国却要插手不丹的外交等方面，碍于强权，不丹就只能够和英国之间签订了一个条约，这个条约就是《普那卡条约》。
而英国的胃口也不止这些，在1849年的时候，印度成为了英国的殖民地，当初的英国毕竟是一个殖民国家，他们在占领一个地方之后，自然是要掠夺当地的财富的。
对印度自然也是，到这里可能就会有人感到困惑了，既然这样的话，英国应该也会掠夺不丹的财富吧！但是事实却是，不丹没有多少资源。
英国占领不丹，有相当一部分的原因，是因为不丹的地理位置，对于英国后续的计划，有着重要的作用。
随着时代的发展，殖民那一套也开始渐渐退出历史的潮流，而印度和不丹也终于迎来了属于自己的自由。
不过印度的思想，在一定的程度上也受到了英国的影响，别看在我们眼中，印度好像有些离谱，但是印度的发展潜力是不容小觑的。
作为南亚的霸主，印度的存在，使得周围的小国瑟瑟发抖，碍于印度，那些国家不少的方面都受制于印度。
就比如如今印度的锡金邦，曾经的锡金邦，还不属于印度，当时他叫锡金王国，在一开始的时候，锡金还在英国的控制之下。
等到英国退出之后，印度又继承了英国的“衣钵”，锡金和印度之间还签订了《维持现状协定》，面对印度这样的要求，锡金自然是无力拒绝的。
··而锡金这个地方，对于印度来说，是非常重要的，因为印度印度的东北部有几个邦，这几个邦和印度本土之间只有很小的一部分将他们连接起来。
锡金邦正好就处在哪个位置，在印度的操作之下，锡金邦被一步步掌握在印度的手中，由于当时的国际形势，印度还真就将锡金这个地方给吞并了。
锡金皇室的后人依旧在寻求复国的方法，可是局势已定，已经没有什么方法了，由此可见，一个小国，在抗风险的能力上，确实是不太行的。
不仅仅是对于曾经的锡金，对于不丹，印度也从来都没有放弃过对他的控制，在一开始的时候，不丹也总是想要充分的自由。
但是印度那边却始终不愿意，印度甚至还给不丹方面承诺，只要其关系还是以往那样，印度是可以给不丹“足够的自由”。
只不过这样的自由，却有着非常大的限制，为此印度和不丹之间还进行过谈判，但是谈判的结果却不如不丹的意。
在1949年的时候，印度也和不丹签订了条约，这个条约就是《永久和平与友好条约》。
这个条约规定了，不丹的对外关系要受到印度方面的指导，这也代表着，不丹失去了外交的自主权，而外交自主权，对于一个主权国家来说是非常重要的。
但是在这样的状况之下，不丹却没有办法拒绝，因为不丹的各个方面，都在印度的掌控之中，为了自己国家的安全，不丹也不得不委曲求全。
印度再不丹师拥有着很多的权利的，就比如对于一些资源，印度都可以使用，不仅如此，就连不丹需要从外边进一些物资，都需要过问印度。
就算是两国的领导人会面，不丹的领导人，姿态也总是比印度领导人要低，也因为不丹的外交掌握在印度的手中，所以不丹和哪个国家建交，也是需要看印度那边的眼色的。
而不丹和我们国家没有建交的原因，和印度那边是有很大的关系的，我们国家和印度的争议土地有十几万平方公里。
和不丹之间，也是有争议地区的，争议地区一共有六处，总共的面积能有4500平方公里，按理来说，是哪个国家的事，就应该是哪个国家出面。
但是在上个世纪的时候，印度竟然想要代替不丹和我们国家对国家的边界进行商讨，不过我们并没有同意印度的这个想法。
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可能印度也是见这条路走不通了，所以印度才会给不丹和中国谈判的权利，至于再多的，印度也不愿意多给了，至于和我们建交，印度那边自然是不同意的。
因为我们国家的实力，那是有目共睹的，印度害怕一旦不丹和我们国家建交了，我们国家就会给不丹一些支持，到那个时候，印度对不丹的掌控将会被削弱。
不过不丹自然是想要和我们建交的，在2012年的时候，不丹明确对外表达了和我们国家有可能建交，但是这一行为却让印度那边有些不爽了。
于是印度就采取了一定的措施，那就是撤回了原本对不丹的能源补贴，在这样的威胁之下，不丹也就没有再提这件事了。
然而就算是没有建交，中国和不丹之间也没少进行来往，在1971年的时候，不丹在联合国之中，对我们国家恢复联合国合法席位投出了一票。
从1994年开始到今天，我们国家驻印度大使对不丹的工作访问就没有停止过，在其他一些方面，我们国家和不丹也是合作默契。
到今年，我们国家和不丹之间，进行了第二十五论的边界会谈，在会议之中，双方还签订了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于中不划界勘界联合技术小组职能的合作协议》。
而双方也就此达成了共识，那就是一起推进落实“三步走”路线图的所有步骤，相信随着时间的流逝，我们国家之间的关系也会越来越好。
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也希望不丹在国家的主权问题之上，能够快速走上独立自主的道路，独立自主的道路虽然看起来很简单，但是要是真的实施，确实是有着很长一段的路需要走。
对于不丹来说，他的选择从来都不多，但是要摆脱印度的掣肘，还是一件比较艰难的事情，不过相信他们自己也不愿意被印度所控制，当初的锡金，就是一个很好的例子，所以不丹需要在国际社会上积极地寻找出路……
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