✪ 李巍 中国人民大学经济外交研究中心
【导读】近期，拜登政府接连拿出重金砸向产业政策，覆盖半导体、电动车等高科技领域；与此同时，在国际层面，拜登政府大力推动产业外交，组建以美国为中心的产业联盟。有分析指出，这是美国经济政策自20世纪70年代以来最为重要的转向。那么，如何理解拜登政府的这一系列产业举措？其又将对中美关系构成什么影响？
本文指出，美国从特朗普政府时期开始，就希望通过重塑全球供应链阻滞中国产业发展、复兴自身产业竞争力，为此发起了对华贸易战。到了拜登政府，虽然继承了特朗普政府对华战略竞争的基本方向，但抛弃了关税这一工具，转用“供应链韧性战略”作为对华经济竞争的主要手段。这一战略包括两大基本支柱：以“在岸生产”为目标的国内产业支持政策和以“友岸外包”为核心宗旨的国际产业外交。其实质是美国政府试图通过有形的内政与外交之手，强行改变完全由市场驱动的全球产业布局，从而保障美国所谓的国家经济安全。
作者分析，在产业支持政策方面，拜登政府利用民主党在国会的优势席位，先后通过了《基础设施投资与就业法案》《芯片与科学法案》《通胀削减法案》，以推动所谓在岸生产，复兴本土制造业；在产业外交层面，拜登政府正在从全球（供应链联盟、矿产联盟）、区域（印太经济框架、美欧贸易与技术委员会、“美洲经济繁荣伙伴关系”）、双边（日本、韩国、印度、越南和马来西亚等重点节点国家）三个层次，推动重建以美国为中心的全球供应链立体网络，以削弱中国在全球供应链网络中的地位。作者指出，美国缩短或转移供应链对中国的危害是牵一发而动全身的，都将威胁中国的产业安全。这进一步表明，中美战略竞争的实质乃是一场围绕“世界工厂”地位的剧烈博弈。
本文原载《文化纵横》2022年10月刊，原题《友岸外包：拜登政府产业外交新思想》，仅代表作者观点，供诸君参考。
友岸外包：拜登政府产业外交新思想
2022年4月13日，美国财政部长珍妮特·耶伦在大西洋理事会发表演讲，大力倡导美国应和“值得信赖的国家”开展所谓“友岸外包”（friend-shoring），以在新冠疫情和大国竞争的双重背景下确保供应链安全。通常而言，财政部长是美国内外经济政策最核心的制定者，耶伦在演讲中为友岸外包这一明显带有地缘经济色彩的新概念公开背书，预示着这一概念正在成为支配拜登政府经济外交，特别是产业外交的思想指引。而以友岸外包为核心宗旨的国际产业外交，配合以“在岸生产”（on-shoring）为目标的国内产业政策，共同构成了拜登政府产业战略的两大基本支柱。这标志着美国的经济理念（economic ideology）正在经历自20世纪70年代以来最重要的转型。
▍友岸外包：思想源起与政策内涵
“友岸外包”一词最早可追溯至“盟友外包”（ally-shoring）的表述。2020年5月20日，美国国际开发署副署长邦尼·格利克（Bonnie Glick）在接受媒体采访时首次使用了“盟友外包”的概念。格利克认为，无所限制的“离岸外包”（off-shoring）是全球化时代美国供应链体系中一个“巨大的失败”，它不仅使得美国的本土制造业大面积衰落，形成了对中国等国家的巨大产业依赖，而且造就了竞争对手的崛起，对美国的经济安全特别是供应链安全构成严重威胁。这一失败政策的后果在新冠疫情暴发后被再度放大，疫情所带来的交通中断和人员阻隔，全面暴露出美国在供应链和产业链上的安全隐患。格利克指出，制造业回流是一种通过推动在岸生产来重振美国本土制造业的政策；与在岸生产同样重要的是，美国还需要考虑“近岸外包”（near-shoring）和盟友外包的方式，激励企业回到美国近土，或者至少在美国的盟友国开展业务，以维护美国的供应链安全不受威胁。
无独有偶。在2020~2021年间，伊莱恩·德赞斯基（Elaine Dezenski）和约翰·奥斯汀（John Austin）两位研究人员先后在《新闻周刊》和布鲁金斯学会网站合作刊文，讨论美国应加强与盟友之间的经济外交合作，以保障供应链稳定、促进国内经济复苏。两位作者指出，盟友外包是指与那些和美国共享共同价值观及战略利益的国家建立更紧密的经济伙伴关系，旨在利用盟友的力量来增强美国的实力，从而有效地遏制中国。那么，如何选择外包与合作的伙伴？他们认为，美国可以领导构建一个经济联盟，在这一联盟中，强劲的贸易、投资以及金融关系与开放、透明、言论自由和法治的民主规范相挂钩。这就是后来所谓的“民主供应链联盟”的思想雏形。
正是在上述讨论的基础上，2021年6月，拜登政府发布供应链百日审查报告，正式运用了“盟友外包”和“友岸外包”概念。该报告在关键矿产供应链部分的政策建议中表示，为了防范单一供应来源的风险，美国要大力推动盟友外包或友岸外包，增强美国的供应链韧性，减少对单一国家特别是对手国家的供应链依赖。这种强调供应链韧性或供应链多元化的新型产业战略思想，在特朗普政府时期就有明显体现。特朗普主导签订的《美墨加协定》就贯彻了“近岸外包”的思想。所谓近岸外包，是指“一国企业将供应链相关业务外包给地理、时区、语言相近的邻国或邻近地区”。美国与墨西哥、加拿大之间的制造业外包就是最典型的近岸外包，它有助于跨国产业链克服遥远的地理阻隔所带来的各种不确定性。美国管理咨询公司科尔尼还专门在每年度的“制造业回流指数”报告中追踪美国与墨西哥、加拿大以及一些中美洲国家之间的制造业转移情况。
实际上，从奥巴马政府开始，美国就已经开始重视因制造业过度外包所带来的供应链问题。2008年金融危机爆发及随后的占领华尔街运动加剧了美国国内对于资本主导的全球化所带来的各种弊端的反思，奥巴马政府开始倡导“制造业回流”，并于2012年发布了《全球供应链安全国家战略》。这是美国首次专为供应链安全制定的国家战略，它提出了供应链有效率和韧性两个战略目标，不过该报告仍将供应链效率置于供应链韧性之前，即更强调供应链的经济属性而非国家安全属性。而只要继续强调效率优先，就意味着“制造业回流”的战略难以实现。
大国战略竞争推动着美国从安全角度理解供应链问题。自特朗普政府始，美国希望通过重塑全球供应链阻滞中国产业发展、复兴自身产业竞争力的战略轮廓逐渐清晰。为此，特朗普政府以巨额贸易逆差为由对华发动激烈的关税战，企图通过抬高中低端产品准入壁垒，推动中国制造的价格上涨，来降低中国在全球产业链体系中的吸引力，进而引导产业迁出中国。但从结果来看，关税战基本宣告失败，既没有明显减少中美双边贸易额，也没有降低美国对华贸易逆差，更遑论打击中国的产业基础。在关税战爆发的2018年，中国对美出口额不降反增；双边进出口额在2019年有所下降，但在2021年疫情背景下又强势回升，几乎恢复到2018年的水平。
但疫情确实进一步凸显出美国因为本土制造业“空心化”带来的供应链安全风险，为美国政府推进相关产业战略提供了有利的动员机会。在此背景下，在岸、近岸和友岸开始取代离岸，成为美国战略界重思对外经济关系时的关键主题词。无论是在岸生产，还是近岸生产、友岸生产，实质都是美国政府试图通过有形的内政与外交之手，强行改变完全由市场驱动的全球产业布局，从而保障美国所谓的国家经济安全。而依靠政府力量来塑造企业的生产布局，是美国政府一贯不屑为之的，它一直将自由市场经济奉为圭臬，并极力在全球进行推广。但拜登政府执政一年多来先后出台的各种国内产业政策法案，执行的各种国际产业外交行为，都是在以供应链安全为旗号，贯彻一种以在岸、近岸和友岸为目标的产业新战略。这个新战略既服务于美国削弱和打击竞争对手的需要，也是为了通过复兴本土的制造业来缓解美国国内矛盾。
▍友岸外包和在岸生产：拜登政府产业战略的两根支柱
拜登是在美国面临诸多严峻挑战的背景下上台的，上任之后推进各种政策议程也相当雷厉风行，包括产业战略。拜登上任伊始便指定相关部门系统评估美国在关键产品与行业的供应链风险，于2021年6月发布了供应链百日审查报告，分析美国在半导体、医药、稀土、大容量电池这四类关键产品上存在的供应链风险；2022年2月，又如期发布了对另外六个关键行业的供应链评估报告，呼吁继续关注供应链安全问题。供应链安全成为美国经济政策议程上的头号议题。
拜登政府虽然继承了特朗普政府对华战略竞争的基本方向，但抛弃了关税这一工具，转用“供应链韧性战略”作为对华经济竞争的主要手段——这也是拜登政府产业战略的基本内核。这一战略又可分为对内的产业支持政策和对外的产业联盟外交两方面。在产业支持政策方面，拜登政府利用民主党在国会的优势席位，先后通过了《基础设施投资与就业法案》（以下简称“基建法案”）、《芯片与科学法案》（以下简称“芯片法案”）以及《通胀削减法案》。这三个法案是拜登政府在立法上的重大胜利，目的都是推动所谓在岸生产，复兴本土制造业。
2021年11月15日，拜登签署了总金额为1.2万亿美元的基建法案。根据该法案，美国将对道路、桥梁、港口、铁路等公共交通以及电网、互联网等基础设施进行数十年来最大规模的投资，用于对它们的更新和升级。2022年8月11日，拜登又签署了涉及资金约2800亿美元的芯片法案，旨在提高美国的芯片制造与科技研发水平。该法案不仅包括针对芯片制造的527亿美元补贴，同时禁止接受补贴的企业在中国大陆新建或扩建先进制程晶圆厂，这将对台积电、三星、SK海力士产生直接影响，因为它们均在中国大陆设有先进制程的晶圆厂。8月16日，拜登还签署了涉及资金约7370亿美元的《通胀削减法案》，其中约3690亿美元的支出将用于能源安全和气候变化。该法案虽名为降低通胀，但其实挂羊头卖狗肉，旨在推动美国新能源产业特别是电动汽车的发展，是美国联邦政府有史以来对清洁能源最大的投资计划。法案要求2024年前投入使用的新能源汽车，其电池所用原材料的开采或加工，需保证有40%位于美国本地或与美国签有自由贸易协议（FTA）的国家。
美国产业战略的落实离不开盟友和伙伴的配合。为此，拜登政府在国际上大力推进产业外交，试图以“供应链韧性”为旗号构建国际产业联盟，以形成内外联动的效果。国际产业联盟与民主国家联盟相互协同，构成拜登政府外交战略的双轮驱动。具体而言，拜登政府的产业外交发生在全球、区域和双边三个层次，友岸外包则是其核心内容。
在全球层面，拜登政府发起了声势浩大的供应链联盟倡议。2021年11月二十国集团（G20）领导人罗马峰会期间，拜登专门召集了由16个国家组成的全球供应链韧性峰会；2022年7月，又召集了在线举办的供应链部长级论坛，在2021年的基础上新增了巴西和法国，各方提出了全球供应链合作的四大原则——透明度、多样化、安全和可持续性，希望据此在供应链韧性方面展开合作。
两次会议的与会国家大致可分为三类，一是与美国有传统盟友和伙伴关系的发达国家，如英、德、法、加、澳、日、韩和新加坡等，这是美国构建供应链联盟的内层国家；二是部分主要新兴经济体，如印度、巴西、印尼和墨西哥等，这是美国推动承接中国产业转移以及替代中国制造的主要国家；三是单方面拥有垄断性资源的特殊国家，主要是刚果（金）和荷兰，前者拥有世界上近7成的钴矿，钴矿是高能量电池制造中最稀缺的矿产之一，后者是阿斯麦尔（ASML）公司所在地，该公司拥有世界上最先进的光刻机制造技术。这两次会议是美国构建供应链大联盟的初步尝试，体现出美国统筹全球供应链网络的雄心。而有着“世界工厂”地位并在全球供应链体系中占据枢纽地位的中国却未被邀请参会，这使得美国所谓供应链韧性的针对目标不言而喻。
不仅如此，美国还在矿产领域推动同样的联盟战略。2022年6月，在加拿大多伦多召开的第六届国际矿业部长级峰会（IMMS）期间，美国、澳大利亚、加拿大、芬兰、 法国、德国、日本、韩国、瑞典、英国和欧盟宣布建立矿产安全伙伴关系（MSP），旨在增强关键矿产（如动力电池所需的矿产）供应链的韧性。
在区域层面，拜登政府的产业外交三管齐下：在印太地区提出印太经济框架（IPEF），以夯实其印太战略的经济基础；在大西洋地区创建美欧贸易与技术委员会（TTC），全面加强双方在产业与技术上的协调与合作；在美洲地区发起“美洲经济繁荣伙伴关系”（APEP）倡议，试图重塑美洲供应链体系。
拜登政府全面继承了特朗普的印太战略，而且不断寻求为这一战略充实经济内容。2021~2022年，美、日、印、澳举行了多次“四方安全对话”（Quad）首脑峰会，供应链合作是重要议题。不仅如此，美国还以印太四国为基础，不断扩充供应链联盟阵线。2022年5月23日，美国、澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、 新加坡、泰国和越南在东京宣布启动已经预热多时的印太经济框架，此后斐济又于26日加入。IPEF由四个关键“支柱”构成，包括互联经济、弹性经济、清洁经济和公平经济。其中，弹性经济就是指涉供应链韧性和安全。这一综合性的经济合作框架补足了印太战略中经济合作机制的缺位，彰显了美国希望重塑区域内经济影响力的抱负。
另外，美国还在该地区极力推动与日本、韩国和中国台湾地区构建“芯片四方联盟”（Chip4），覆盖从芯片设计、生产、封测到运用所有半导体产业链环节，旨在将中国大陆排除在全球半导体供应链之外。截至目前，日本对加入芯片四方联盟态度最为积极，因为其在半导体制造方面面临与美国同样的窘境。而韩国由于对中国半导体市场依存度较高，对加入该联盟存在较大顾虑。但由于美韩安全联盟关系，韩国很可能最终屈从于美方压力。
在大西洋方向，2021年6月15日，美国总统拜登与欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔美欧峰会上正式宣布设立美欧贸易与技术委员会（TTC）。某种程度上而言，TTC是在以一种新的形式“复活”此前不了了之的跨大西洋贸易及投资伙伴协议（TTIP），不仅如此，它还在贸易之外增添了技术合作的内容。目前，这一新机制已经分别在美国老工业基地匹兹堡和法国巴黎召开了两次部长级会议，美方牵头人为国务卿布林肯、商务部长雷蒙多、贸易代表戴琪，欧盟牵头人为分管数字和经贸的两位执行副主席。双方通过该机制就供应链、投资审查等产业问题以及人工智能、5G、量子计算等技术问题深化合作。
而在拉美方向，2022年6月，洛杉矶举行第九届美洲峰会，美国总统拜登提出构建“美洲经济繁荣伙伴关系”（APEP）。该计划涵盖启动投资、重振制度、清洁能源就业、弹性供应链和可持续贸易五个领域，一定程度上可看作“印太经济框架”的拉美版。其中的一大重点是与拉美国家进行“友岸外包”，进而加强美洲供应链合作，建立更有弹性的供应链。
在双边层面，日本、韩国、印度、越南和马来西亚是拜登政府推进产业外交的重要节点国家。日本与韩国是制造业大国，在半导体、新能源汽车与电池等重点产业具有先发优势，是中国高端制造业的有力竞争对手。2021年5月，韩国时任总统文在寅访美，此行直接促成韩国企业宣布计划在美增加超过300亿美元的半导体和电动汽车投资。2022年5月，拜登回访韩国，除了与韩国总统尹锡悦会晤，还访问了三星电子与现代汽车两家韩国企业，并再度讨论二者的对美投资，现代汽车再次确认了至少110亿美元的赴美投资计划，此后不久，三星宣布了高达2000亿美元的赴美投资计划。2022年7月，美日经济政策协商委员会在华盛顿举行第一次会议，标志着美日经济版的“2+2”机制正式建立。该次会议结束后，日本经济产业大臣透露，美日双方已同意建立一个新的半导体研发机构，以保障重要部件的安全供应。至此，美国与日韩以半导体、新能源为核心的供应链合作已初具雏形。
总之，拜登政府正在从全球、区域、双边三个层次大力推动产业外交，重建以美国为中心的全球供应链立体网络，以削弱中国在全球供应链网络中的地位。如果说拜登政府的国内举措是通过加强在岸生产，打造美国供应链的绝对安全，那么外交举措就是通过促进友岸外包，培育中国的替代者，打造其供应链的相对安全。美国缩短或转移供应链对中国的危害是牵一发而动全身的，都将威胁中国的产业安全。这进一步表明，中美战略竞争的实质乃是一场围绕“世界工厂”地位的剧烈博弈。
国家安全部门公布了一起持续两年多的网络入侵案，美国国家安全局从2022年春天就开始动手，针对咱们国家负责时间基准的那个机构下手。这事曝光后，很多人觉得新鲜，因为平时大家想到网络攻击，总联想到银行或者电网啥的，这次瞄准的却是管“北京时间”的地方。北京时间不是手机上随便看的那种简单东西，它是整个国家运转的底子，从军队到老百姓的生活，都离不开它。要是真被搞乱，后果可不是闹着玩的。 国家授时中心在陕西西安蒲城那边，专门管全国标准时间的生成和传播。里面有高精度地基设备，不是随便报个时那么简单，而是给国防、金融、电力、交通这些领域提供精确到纳秒级的同步服务。纳秒啥概念？一秒钟分成十亿份，那就是一纳秒，光在这点时间里只能跑30厘米远。你想想，现代社会啥都靠这个精度运转，没它，很多事就乱套了。 美国国家安全局为什么盯上这儿？因为授时系统是国家命脉的一部分。军事上尤其关键，就拿东风-61导弹来说，这玩意儿今年9月3日纪念抗战胜利80周年阅兵上第一次亮相，射程能到1.2万到2万公里，固体燃料推进，用16轮车拉着机动发射，能带多个独立弹头。它的打击准头全靠卫星导航系统提供实时校准，而导航的核心就是授时。 时间偏差哪怕0.3秒，导弹就偏2.6公里远，对追求米级命中的战略武器来说，这等于废了。北斗系统给的20纳秒精度，地基增强后能到1纳秒，确保东风-61在远距离上还能精准分离弹头，避开敌方拦截。反舰导弹东风-21D也一样，10米内锁住航母，全靠这个同步支持。要是授时被扰，导弹协同、舰载机调度这些军事行动就没法玩了。 民用方面也离不开。5G基站用TDD模式，得严格对齐时间，不然信号就乱。金融交易一延迟，股市转账就出问题。电力调度要是不同步，电网可能崩。航空航天、交通控制啥的，全指着这个。授时中心还给国际标准时间提供数据，一旦出事，不光中国，全世界时间基准都可能晃荡。国家安全部说，美国国家安全局的攻击就是想窃取数据，顺带预置破坏能力，搞不好就瘫痪整个系统。 攻击怎么干的？从2022年3月25日开始，美国国家安全局利用某个国外手机品牌的短信服务漏洞，偷偷控制了授时中心10多名员工的手机。手机里通讯录、位置、记录啥的全被扒拉走，尤其是网络管理员的设备，直接给了他们办公电脑的登录权限。这步是外围突破，典型的全链路渗透，从个人终端入手。2023年4月18日以后，他们用这些凭证，多次在咱们的深夜到凌晨时段，通过美国本土、欧洲、亚洲的服务器当跳板，登录那些电脑，扫描内部网络布局。攻击源头藏得深，用伪造证书绕过杀毒软件，还加密擦除痕迹。 2023年8月，一直持续到2024年6月，美国国家安全局升级了，专门为这个目标部署新平台，用了42款特种武器。这些武器包括隧道工具、窃取模块啥的，形成多层加密通道。从管理员电脑跳到内网，试着碰认证服务器和防火墙，直奔高精度地基授时系统去。每次动手前，还远程关掉主机防护，干完事删日志。国家安全部和互联网应急中心溯源分析，确认这些工具跟美国已知的“怒火喷射”平台类似，代码好多是2016到2018年写的，说明他们技术迭代没跟上，但隐蔽性强。 为什么说这是两年暗战？因为这不是一次性的事，而是分阶段推进。先监控手机，偷数据；再探网络，找弱点；最后植入武器，预备破坏。整个过程跨了拜登和特朗普两届政府，显示美国对这个领域的重视。只有中美有能力独立研发国家标准时间设备，上世纪90年代咱们还依赖西方数据，航天发射时吃过亏。现在实现自主，建了短波、长波、北斗卫星多方式互补的网络，加上光纤技术抗干扰强。单一通道出问题，不影响整体。敦煌授时台2023年9月开工，就是高精度系统的扩展部分，美国国家安全局刺探的焦点可能就在这儿。 案子怎么破的？国家安全机关联合应急中心，及时固定证据，指导授时中心断开链路，升级防护，清除隐患。没造成数据外泄或服务中断，系统照常跑。曝光后，美国大使馆没直接回应，就说中国是网络威胁啥的，典型的推卸。西方媒体报道时，也提到中美互相指责，但中国强调有铁证。全球网络安全圈子震动，因为这暴露了基础设施成新战场。关键岗位用境外设备隐患大，这次手机漏洞就是突破口，推动大家用国产东西。这两年暗战曝光，提醒大家网络安全人人有责，别小看时间基准，它连着国家命脉。
前言 这几年，关于两岸统一的讨论越来越多。有人喊“武统”，有人盼“和统”，可不管哪种方式，似乎都走得艰难。大陆不想轻易动武，但台湾方面也迟迟不松口。 就在大家以为局势陷入僵局的时候，2023年，台湾军事专家谢寒冰抛出一个让人眼前一亮的新观点——大陆其实在走第三条路：“逼统”。 所谓“逼统”，就是不打仗、不谈判，而是通过持续施压，让台湾“自己”觉得不统一就活不下去，从而主动寻求统一。听起来狠，但谢寒冰认为，这或许是目前最现实、最有效的办法。 那到底什么是“逼统”？大陆又是如何一步步走到这条路上的？ 两岸七十年拉锯：和统太慢，武统太险 要理解“逼统”，得先明白前两条路为啥都行不通。 1949年国共内战结束后，大陆建立了中华人民共和国，而国民党退守台湾。两岸从那时起就一直分治。几十年来，大陆一直希望通过和平统一的方式解决问题。 1979年，大陆提出“和平统一、一国两制”，希望台湾能以类似香港、澳门的模式回归。 八十年代的时候，大陆还非常“客气”。那时候的领导人为了展示诚意，提出了著名的“叶九条”——甚至允许台湾保留自己的军队、行政系统，条件相当优厚。可几十年过去了，台湾始终没有任何实际行动，反而在美国的支持下，越走越远。 到九十年代，两岸关系出现过一点松动，比如“老兵回乡探亲”、海基会和海协会成立、1992年的“九二共识”等等。这些都算是“和统”的基础。 然而，理想丰满，现实骨感。随着岛内“台独”势力壮大、民进党上台，两岸之间的政治互信几乎被消耗殆尽。 至于“武统”，虽然大陆军事实力越来越强，但问题是——战争的代价太大。解放军若真跨海登陆，即使能打赢，也可能造成严重伤亡和基础设施破坏。更重要的是，一旦美国军事介入，局势会变得极其复杂。 所以，“和统”太慢，“武统”太险，这就让谢寒冰提出的第三种方式显得格外引人注目。 不打仗，用压力逼台湾自己回归…
P8A反潜巡逻机来南海挑衅，目的很明确。美国航母打击群刚从中东进入南海。 美航母刚进入南海，澳大利亚的P8A反潜巡逻机就敢来西沙挑衅，中国战机果断释放干扰弹驱离，与此同时，战舰也在南海开火，舰艇编队对模拟“敌舰”实施精准打击，这一连串事件的背后，是美国战略重心正在转移。 10月19日，澳大利亚一架P-8A反潜巡逻机未经批准闯入中国西沙领空，中国战机立即升空拦截并释放干扰弹，现场画面被外媒形容为“惊险至极”。南部战区空军发言人李健健大校公开声明称，澳方军机的行为严重侵犯中国主权，极易引发海空意外事件，中方依法依规进行了有力反制、警告驱离。措辞罕见的“有力反制”四个字，显示出这次事件的严重性。 公开报道显示，这已是澳大利亚军机近年来至少第三次类似的行动，2022年5月，澳军机曾逼近西沙领空；今年2月，类似事件再度上演。那为何澳大利亚敢一再挑战中国主权？ 从时间上来看，澳大利亚此次行动的主要目的是配合美国“印太战略”，协助美国对中国海域进行监视，干扰中国正常军事活动。澳大利亚作为美国在亚太地区的铁杆盟友，其行动往往与美国战略部署紧密联动。此次P-8A的挑衅时机，恰逢美国航母编队进入南海，两者显然存在协同性。 更深层的原因是澳大利亚对美国的依赖性，自2021年加入AUKUS联盟后，澳大利亚的战略定位从“南太平洋守门人”变成“印太前沿哨兵”。它不仅获得了核潜艇技术的支持，还被要求在南海和东南亚方向上分担军事压力。美国通过这种方式，把澳大利亚变成了对华军事行动的延伸。 而澳大利亚政府内部早已形成一种“展示忠诚”的政治逻辑，每当美军在西太行动，澳方就要以军事侦察、联合巡逻或舆论表态的方式配合。派P-8A飞临西沙，就是典型的配合动作，既给华盛顿一个交代，又在地区事务中刷存在感。 同时，澳军选择P-8A“海神”型巡逻机，不是偶然。这种飞机具备强大的水下声呐侦测、电子信号监听和远程反潜能力，飞到中国岛礁附近，目的不在“演练”，而在探测。其任务核心是搜集中国舰艇、潜艇以及防空雷达的实时数据，为美国情报体系提供补充。 值得一提的是，中方这次释放干扰弹，是标准的战术警告动作，它既不是实弹攻击，也不是危险操作，而是一种精确的信号传递。第一层含义，是警示澳军机立即退出中国领空；第二层含义，是表明中国空军已进入实战状态，任何再度靠近都将被视为敌对行为；第三层含义，是告诉美国，中国的底线不容试探。 南部战区使用“有力反制”的说法极为罕见，这意味着解放军的行动已经从“防御性应对”转入“主动威慑”阶段。对澳军的应对不再是例行驱离，而是针对性压制。尤其是在美航母刚刚进入南海的背景下，这个动作显然带有战略层面的宣示意味。
2024年初，香港《南华早报》扔出一篇报道，直戳美国海军的软肋：中国一个电子战实验室搞了个模拟，证明只需三颗低轨卫星，就能让一支美军航母打击群的雷达彻底失灵，然后高超音速导弹趁机直捣黄龙。 五角大楼那边估计得连夜开会，琢磨怎么补窟窿。 中国电子战装备实验室的团队，用电脑模型重现了东海一带的美军编队：一艘尼米兹级航母在中枢，四周护着宙斯盾驱逐舰，雷达天线一刻不停地扫荡海面。 卫星入场后，事情就变味了。这些低轨家伙，高度才几百公里，响应速度快得像街边外卖小哥。它们先捕捉SPY-1D相控阵雷达的脉冲信号，那雷达是美舰的眼睛，能探测上百公里外的目标。 可卫星一放高功率电磁波，干扰比轻松破10分贝，雷达屏上顿时雪花点点，分不清导弹轨迹还是背景噪音。实验室数据清楚显示，两三颗卫星就够瘫痪整个群的探测链，导弹突防窗口拉大到50公里内，美舰的SM-6拦截导弹再牛，也来不及反应。 中国在卫星稳定上走在前头，2019年底发射的天琴一号，就用无拖曳控制系统，抵消大气阻力、太阳压力啥的，轨道偏差小到纳米级。全球就中美俩国家玩得转这手，俄罗斯的芍药卫星虽也搞电子战，但精度差一截。 2024年7月，又有报道说中国海军科学家用免费低分辨率卫星图像，就能全球追踪美舰，算法一优化，模糊照片变清晰目标。 搁在信息战时代，这叫降维打击。美军航母群再壮，雷达链一断，就等于戴着眼罩打拳。2025年4月，美国国防部长皮特·赫格塞斯直言，中国高超音速导弹能在开战头几分钟内干掉所有航母。 数据摆在那：鹰击-21导弹，平均6马赫，末端10马赫，射程1500公里，从陆基或舰载发射，助推阶段就钻云霄，滑翔体机动闪避，像猎狗追兔子。2022年4月渤海湾试射，显示它精准命中海上靶船，水柱冲天。结合卫星掩护，拦截难度翻倍，美智库CSIS评估，突防率高达95%。 当然，这套组合拳不是凭空冒出来的。中国导弹路子走得稳，从上世纪90年代的东风-21起步。DF-21D是全球首款反舰弹道导弹，1991年服役，射程1500公里，路基机动，末段再入大气层时速度8-15马赫，能变轨躲拦截。 美海军早年测试过，太平洋演习里SM-3导弹追不上，碎片散海面。到了DF-26，射程拉到4000公里，2024年4月CSIS报告说，它的DF-26B变体带主动终端导引头，专盯移动目标，像航母这种大家伙，跑不掉。 珠海航展上YJ-21实打实露面，模型转着圈儿，参观者围一堆。规格上，它外形像俄罗斯伊斯坎德尔，末速4-6马赫，但中国版加了高超音速滑翔头，机动路径复杂，宙斯盾系统难缠。 全球时报9月报道，DF-17、DF-26D这些高超音速家伙，全天候作战，精度内5米。美方2025年5月国会报告直指，中国海军到2025年底舰艇总数超美，395艘对美海军的290艘，反舰导弹全覆盖，从岸基到舰载，一网打尽。 更大底牌呢？不止这些。 国防新闻分析，中国军方瞄准美水下传感器网，潜艇战略里，这网是最大绊脚石。中国反潜能力虽在追，但结合卫星，未来链条更全。…
10月17日，对中国人来说是一个平平无奇的日子，可是对南亚次大陆“霸主”印度来说却是一个历史性的时刻，这一天，印度国产神机光辉MK1正式交付部队了！激动的印度媒体甚至扬言：中国和巴基斯坦将在这一刻感到恐惧！ 提起光辉战斗机，那可是伴随着无数中国军迷从年少到成家立业的存在，为中国军迷提供了不少笑料。许多人可能会感到奇怪，光辉战斗机前几年不是服役了吗？怎么现在又要搞一个正式交付仪式？这其实跟印度武器定型标准有关，像阿琼主战坦克、光辉战斗机这样的印度国产武器，一开始都会向军方交付一批基础型与MK1型号，比如光辉MK1、阿琼MK1，这批量产的武器名义上服役了，但是并不会大批量生产，甚至连作战能力都不完善，主要用于军方试装体验，向厂家提供反馈意见。 2019年印巴冲突爆发后，冲在第一线的竟然是米格-21战斗机，而光辉MK1则躲在后方高挂免战牌。直到2025年已经退役的印度空军参谋长才透露：当时的光辉MK1并不具备完善的空战能力，连超视距空对空导弹都用不了。2025年印巴空战再次爆发，光辉MK1依然高挂免战牌，很可能还是跟空战能力不完整有关。所以光辉战斗机名义上是在2010年实现全作战能力（FOC），但如果按照严格标准，完全体光辉战斗机的服役时间可能要推迟到2025年。 10月17日，印度才在纳西克空军基地举行首批光辉MK1A战斗机的交付仪式，标志着这款印度国产神机项目迎来了重要的里程碑——终于能用来打仗了！在其他军事强国眼里，光辉MK1A的交付只是不起眼的事件，可是对印度来说却是一件足以载入史册的大事，代表着印度终于能造出一款真正的四代机了，过去连超视距空战能力都不具备的光辉MK1，很难称得上是标准的四代机。 对于印度国产武器来说，赋予了MK1A的编号就意味着可堪一战了。以阿琼主战坦克为例，2004年第一辆阿琼MK1交付印度陆军，迅速成为了印军后勤部门的噩梦，实战中估计连抵达前线都做不到，因为在抵达前线前就会因为故障而趴窝了。而改进型阿琼MK1A于2018年底进行了“最终验证试验”，改进项目多达89项，换装了新型炮塔与装甲，装备了新型激光预警对抗系统，新炮管能够使用穿甲能力更强的弹药，车体前部增加了附加装甲与扫雷犁，动力系统的马力提高到1500。全新升级的阿琼MK1A性能号称可以与M1A2、99A、T-90A相抗衡，当然可靠性如何就不知道了。 而光辉MK1A的提升同样巨大，虽然气动外形没有变化，但是航电系统迎来了革命性升级，原先的光辉基础型使用的是以色列的EL/M-2032机械扫描雷达，前20架为IOC标准（初始作战能力），只能用近程红外制导空对空导弹，说句不好听的，能不能打过使用霹雳-8的歼-7E/G都是问题。后20架变成了FOC标准，号称能够发射以色列的德比空对空导弹和印度国产的阿斯特拉空对空导弹，但是相关测试一直没有结束。 直到2024年3月28日，首架光辉MK1A才完成了首飞，装备了有源相控阵雷达（前期使用以色列雷达，后期换成印度国产有源相控阵雷达），全面升级电子战系统，完全达到了上世纪80年代光辉战斗机项目启动的时候，印度对光辉战斗机性能的构想，能够完美替换掉米格-21战斗机，是一款性能相当不俗的轻型战斗机，唯一的问题就是，光辉MK1A服役的太晚了！印度空军一共订购了2批（83架+97架）光辉MK1A，一直到印度当地时间2025年10月17日才完成首架交付，因为美国通用电气航空集团交付F404发动机的速度缓慢，导致光辉MK1A的产能始终提不上去，按照斯坦航空公司这个交付速度，能在2030年完成所有的订单交付都要谢天谢地了。 可印度媒体的性格，或者说印度人的性格天生就是报喜不报忧，并且最擅长放卫星，50分的答卷他们能吹成90分，60分的答卷他们敢吹成满分。2019年印巴空战，印度敢吹出“米格-21击落F-16”的逆天牛皮。2025年的印巴冲突，印度更是吹嘘击落了多架巴基斯坦战斗机，甚至还创造了地空导弹击落飞机的最远世界记录。 而现在光辉MK1A只是交付了，印度媒体就兴奋的表示会令中国和巴基斯坦感到恐惧，不知道的还以为印度首飞了UFO呢。虽然光辉MK1A的性能很不错，但是性能充其量也就是接近了枭龙Block3的水平，作为南亚的2款轻型战斗机，光辉与枭龙算得上死对头了，枭龙战斗机虽然研发时间较晚，但是研发速度却甩了光辉好几条街。 1999年，中国才与巴基斯坦签订了《中巴合作研制S-7/FC-1飞机合同》，2003年，FC-1“枭龙”战斗机就完成了首飞，2007年，第一批枭龙战斗机交付巴基斯坦空军，2019年12月，计划装备有源相控阵雷达、霹雳-15远程空对空导弹。仅从纸面数据来看，光辉MKA1的性能与枭龙Block3差不多，光辉MK1A的发动机可靠性与使用寿命更高，枭龙Block3的雷达与导弹性能更好。光辉MK1A连枭龙Block3都没办法稳赢，更没资格碰瓷歼-10C了，歼-10C的起飞重量比光辉MK1A多了5吨左右，并且还拥有光电搜索装置，大推力发动机能够提供充足的电能，歼-10C的电子战能力要远优于光辉MK1A。 哪怕光辉MK1A能够比肩歼-10C战斗机，充其量也只触摸到了中国“下等马”的门槛，比歼-10C强的还有歼-16，更强的还有歼-20、歼-35。世界上能让中国感到恐惧的飞机还没出现过。冷战中后期，面对苏联的超音速轰炸机群，还在以歼-6为主力的中国空军，想过一切能够对付苏联轰炸机的办法，以机炮为主要空战武器的歼-6，在航程有限的情况下想要抓住超音速轰炸机会非常困难，而在这个过程中还要面对米格-23、米格-29组成的护航机群，歼-6在截击过程中很容易从猎人变成猎物。即便是在这种绝境下，中国也没有感到恐惧，而是竭尽所能的钻研战术、想办法升级现有战斗机。 冷战结束后，面对美国的F-22战斗机，还在以歼-7为主力的中国空军被拉开了至少两代代差，可中国人想尽了一切办法，就是没想过投降，战斗机性能差距过大那就从战术下手。如今许多人都嘲笑当年“8架歼-8换掉1架F-22”的战术，认为这是不自量力的表现，可这恰恰是中国空军无所畏惧的表现，看看今年以色列对伊朗发动的空袭，面对以色列来犯的先进战机，伊朗空军虽然实力不济，最起码还有F-14、米格-29这样的四代机，结果伊朗空军却放弃抵抗，任由以色列空军战斗机在自家领空肆虐。比起装备方面的差距，勇气才是拉开战斗力真正的鸿沟。 印度别说用光辉MK1A了，就算是湿婆显灵，让印度现在服役第六代战斗机，中国也不会感到恐惧，只会想办法如何利用现有的体系去抗衡六代机。以光辉MK1A的性能，打不过歼-10也打不过枭龙Block3，甚至就连面对擅长高空高速、拥有超视距作战能力的歼-8II都不能保证稳赢，改进型的歼-8II能够发射霹雳-12，凭借着飞行高度与速度方面的优势，往往能够在超视距空战中获得先手优势，光辉MK1A的最大飞行速度也就1.6马赫，面对歼-8II很容易阴沟里翻船。 目前光辉MK1A能稳赢的中国战斗机，应该就是可能还没完全退役的歼-7了，由于歼-7不具备超视距空战能力，航程也比较有限，一旦被光辉MK1A盯上，在告警系统与干扰系统比较落后的情况下，歼-7被超视距导弹敲掉的可能性比较大，即便到了近距离格斗，光辉的气动外形是法国达索设计的，发动机是美国的，机动性还是比较不错的，哪怕是双三角翼的歼-7E/G，近距离打光辉MK1A也比较吃力，所以实事求是的来看，光辉MK1A还是能够稳赢歼-7的。印度空军当年就是想要一架能够替换掉米格-21的轻型战斗机，目前来看光辉MK1A达到了设计目标要求。 可问题是，当年印度研发光辉MK1A的时候，想的是利用光辉MK1A去压制中国和巴基斯坦的歼-6、歼-7这些战斗机，按照计划光辉应该在上世纪90年代服役。可现在光辉MK1A服役了，需要面对的对手却是武装到牙齿的歼-10C、歼-16、歼-20，过几年可能还会遭遇歼-36和歼-50，光辉MK1A只能用生不逢时来形容了，该感到恐惧的不是中国和巴基斯坦，而是光辉战斗机。
过去这三年，因为俄乌冲突，泽连斯基一直活跃在全球舞台的中央。这份荣光，或许只有他当喜剧演员的时候才有过。不过荣光的背后，往往是辛酸，就像这一次去了趟美国，却丢尽了一国元首的面子。 （最近在美国的遭遇，或许比乌克兰国内战事，更让泽连斯基焦虑） 10月17号这天，泽连斯基今年内第三次踏上了美国的土地，他怀揣着希望，想从特朗普手里要来“战斧”巡航导弹，扭转一下乌军在前线的颓势，顺道争取一些筹码，以便在接下来和俄罗斯的谈判中，占据有利位置。 结果等待泽连斯基的，不是特朗普的热情招待，而是恶语相加。这一次，特朗普还是没有给他好脸色，不仅当场拒绝了他援助“战斧”的请求，而且还让他给俄罗斯割地，换取停火以及和平协议。 按照特朗普的意思，俄乌之所以迟迟不能停火，主要原因是泽连斯基没有拿出打动普京的筹码，如果乌克兰能把整个顿巴斯地区让给俄罗斯，俄乌停火将不是什么难事，和平协议有望立马签署。 泽连斯基当然不能在众目睽睽之下，干丧权辱国的事，所以他一口回绝了特朗普的提议。在特朗普的地盘上，驳了特朗普的面子，泽连斯基的下场可想而知，他被“懂王”晾在了一边。 据美媒报道，在和泽连斯基的会晤草草收场后，特朗普在白宫盛情款待了意大利盲人歌唱家波切利。这不同的两幕一对比，泽连斯基在特朗普眼里什么份量，很清楚了。 （同样是招待客人，表情差别巨大） 可就是这样，泽连斯基好像还抱有一丝幻想。他打算借白宫的草坪，开个简短的新闻发布会，介绍一下和特朗普会晤的情况，回答媒体记者的提问，结果被赶了出来，白宫送了他两个字：不借。没办法，泽连斯基只能想其他的法子。 于是就有了接下来的一幕：泽连斯基不知道在哪搞了一些桌椅，在白宫对面马路旁的拉法叶公园，临时搭了个简易的场子，开了一场新闻发布会。要不是有“乌克兰总统”这张颜面撑场子，不知情的人，一定会认为泽连斯基是个卖艺的，或者乞讨的。 就这寒凉的场面，就泽连斯基呆滞无助的眼神，谁能想到，这是堂堂一国总统。这一幕，比被特朗普当众痛骂侮辱性还强。说实话，这一刻，不少人同情起了泽连斯基：有时候总统也不是好当的，尤其是弱国的总统。 （在路边召开新闻发布会的泽连斯基） 这也再次证明了那条真理：弱国无外交。国力不够，底气不足，在国际外交中就不好混。同样是俄乌冲突的当事方，普京在特朗普这里的待遇，跟泽连斯基全然不同，特朗普不光帮着普京说话，还得邀请普京上门来谈。 为啥，原因很简单，俄罗斯的实力远超乌克兰，某些方面可以和美国平起平坐。在处理俄乌冲突这场危机时，普京不用求着特朗普，俄罗斯不用看美国的脸色，要打要谈，主动权始终掌握在自己的手里，归根结底，实力到位了，底气在那摆着。 可泽连斯基就不一样了，他得处处求着特朗普，没有美国的军事援助，乌军在前线撑不了太长时间；没有美国的斡旋，俄乌冲突可能一直打下去；没有美国的点头，乌克兰肯定迈不进北约的大门。未来乌克兰的战后重建，也得找美国帮忙。…