极目新闻记者 李力力
目前，第77届联合国大会正在纽约总部召开，这是三年来各国领导人首次出席线下会议。联合国秘书长古特雷斯就此向各国领导人发出警告：鉴于人类正面临气候灾难、贫困加剧和不平等、地区冲突不断，世界正处于“巨大危险”中。
古特雷斯在联大会议上 （图片来源：美联社）
据美联社9月20日报道，当地时间周二，古特雷斯在领导人会议开始前发表了“世界状况”演讲。
他指出，人类艰巨的任务不仅是拯救地球，还要应对持续的新冠病毒疫情。他还指出，发展中国家在复苏过程中缺乏获得资金的途径，这是这一代人所未见的危机，导致这些国家失去基础的教育、卫生和妇女权利。
正在召开的联合国大会上，有近150位国家元首和政府首脑出现在最新的演讲名单上。这表明，联合国仍然是世界各国政要的聚集地，他们不仅在会上发表观点，还可以私下会面，有助于推动解决问题。
俄乌冲突、粮食危机、通货膨胀以及生活成本上升，将是本次联合国大会议程的重中之重。
在周一的一次会议上，古特雷斯表示，这些都是迫在眉睫的危险，有些事情已经迫不及待了，其中包括教育、工作权利、妇女和女孩的平等、全面的医疗保健以及应对气候危机的行动。
第77届联合国13日在纽约联合国总部开幕，这是新冠疫情暴发以来联大首次举行全面回归线下的会议。
然而，由于此次大会恰逢英国女王国葬，许多世界领导人前去伦敦参加葬礼，这给这次高级别会议带来了不少麻烦——外交官们和联合国工作人员忙于应对各国领导人的日程安排、活动时间，他们得随时调整演讲时间表。
按照传统，周二大会演讲开始时，巴西总统博索纳罗第一位发言。据报道，最初联合国大会上没有国家领导人愿意第一个发言，巴西第一个站了出来，此后巴西领导人第一个发言成为传统。
联合国东道国领导人通常是第二位发言者。然而，拜登在伦敦参加女王葬礼，他的讲话被推迟到周三上午。预计塞内加尔总统萨勒将接替他第二位发言。
延伸阅读
第77届联合国大会于9月20日至26日在位于美国纽约的联合国总部召开，就在此时，美国突然要求对联合国进行“改革”。
据俄罗斯卫星通讯社报道，美国国务院官员表示，美国代表团计划在联合国大会高级别周期间，寻求与各国在安理会改革问题上达成共识。美方还称，美国不会维护过时的现状，“只有对安理会进行改革，才能使其在21世纪仍具有可信度。”
“事出反常必有妖”
关于“改革”安理会一事，美国此前已多次提及，其核心内容无非是安理会的扩容以及“五常”的一票否决权问题。当地时间9月18日，法新社撰文指出，美国此时突然开始对“联合国改革”高谈阔论起来，其目标就是瞄准了俄罗斯。
推特截图
特约评论员吴学兰也持同样的观点，此前，美国迟迟没有将对日本、印度等国‘入常’的承诺付诸行动，如今却一反常态高呼联合国改革，“事出反常必有妖”。
吴学兰注意到，自俄乌冲突发生后，美国就一直想借联合国的平台来敲打、收拾俄罗斯，但因俄罗斯手握一票否决权而屡屡折戟。当地时间2月25日，安理会就美国、阿尔巴尼亚提交的关于乌克兰局势的决议草案进行投票，由于俄罗斯投下否决票，草案未能通过，以美国为代表的西方国家因此指责安理会已经变得“无能”。
到了今年5月，安理会首次通过涉俄乌冲突声明，但其中并未使用美国希望看到的“入侵”这样的关键性字眼，再次让美方感到不满。“屡次想要在安理会通过反俄决议，结果无一例外都被俄罗斯的一票否决拦下，这让美国孤立俄罗斯的效果大打折扣。因此，美方想要通过联合国改革，限制、甚至拿走俄罗斯手里的这一票关键的否决票，这样联合国才能更‘听话’”，吴学兰说道。
美方代表
“除了剑指俄罗斯，美国还有一个潜在的目标，那就是中国”，吴学兰进一步指出，在五个安理会常任理事国中，英国和法国都是美国的盟友，而中国显然不和美国在同一阵营，在对重大决议草案进行表决时，中国也始终坚持自身立场作出决策，不会任由美国摆布，因而美国也希望能通过所谓“改革”，削弱中国在联合国的影响力和作用，维持自身的霸权。
改革“一票否决权”意义何在？
实质性推动一票否决权的改革，美国早就开始部署并有所动作。
今年4月，欧洲国家列支敦士登在美国的授意下，提出过限制“五常”国家一票否决权的草案，要求在行使否决权后必须向联大作出解释。4月26日，联合国大会对该决议进行投票，193个国家成员国中，超过100个国家赞成该项决议，其中美国、英国、法国、德国等国投下赞成票，中国、印度、巴西、俄罗斯等国投下反对票。
吴学兰表示，该决议虽不能取消“五常”的一票否决权，甚至也不能阻止“五常”拒绝对否决票作出任何解释，但仍将对联合国这个组织产生史无前例的影响。
联合国安理会的一票否决权，是指联合国五个常任理事国各自拥有对联合国安理会决议草案的否决权，即使该决议获大部分成员国支持，常任理事国仍然可以使安理会的任何决议无效。这是为了保障联合国创始国，即第二次世界大战战胜国的权益而设立。
资料图
在吴学兰看来，“五常”的架构虽说不是百分百完美，但确实是多边世界的重要一环，一票否决权作为“五常”最核心的权力之一，对稳定世界局势，以及一些大事在联合国的最终走向有着非常重要的作用，能保证大国一致原则，也能有效避免世界大战。因此，一票否决权既是权力，更意味着责任和义务，在关键问题上，各方商量协同，作出决策，尽可能减少冲突和对抗。
吴学兰进一步表示，如果这一权力被大幅限制，甚至直接被取消，其结果可能导致联合国最终被美国及其同盟圈所左右，而发展中国家或者欠发达国家，可能就没有话语权了。
联合国不能成为美国的“一言堂”
对于美国“改革联合国”的真实意图，不少成员国早有微词。南非外交部长纳勒迪·潘多尔表示，不少国家一直呼吁联合国大会拥有更大的发言权，但从来没有得到支持，如今仅仅因为俄罗斯的原因就去批评否决权制度，那是虚伪的。“这就是国际法开始失去意义的地方，因为一些原因，我们认为这是欺骗。”
按照美国给出的数据，自1946年苏联首次在联合国安理会使用一票否决权以来，俄罗斯使用了143次，美国使用了86次，排第二位，英国也有30次，中国和法国用得最少，都只有18次。美方给出的说法是，它只在“罕见和非常的状况下”才会行使否决权，是“正义的”，而俄罗斯则主要是为了“瘫痪安理会的行动”。
俄方代表
“这番说辞又是典型的‘美式双标’”，吴学兰说道。美国口口声声说要让安理会更加可信，但从实际情况来看，这些年来，整个联合国的威信遭到破坏，几乎都与美国有关，迄今为止，美国仍拖欠联合国10亿美元会费和14亿美元维和摊款，拒绝批准联合国《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》，独家阻挠联合国《禁止生物武器公约》核查议定书谈判。
吴学兰表示，美方在谈论规则、秩序之前，是不是应当先解除非法单边制裁，切实履行自己的国际义务，在遵规守纪方面作出表率。
至于联合国目前所面临的困境，要通过什么样的改革解决？中国也曾就此阐述过立场。目前安理会在重大事项表决之前，都由执笔国先起草相关文件，然后再进行表决。然而，在实践过程中，个别拥有执笔国地位的国家经常在各国意见存在比较大分歧的情况下，夹带私货，强行推动提案表决。8月11日，中国常驻联合国副代表耿爽在安理会执笔国问题阿里亚模式会议上发言指出，执笔国机制是安理会工作方法的重要方面，不能由少数国家长期把持，建议系统性地调整执笔国安排，每个议题可设置两到三名共同执笔国，由常任理事国和非常任理事国共同担任，可定期进行轮换。
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中国国务委员兼外长王毅此前在谈及联合国改革议题时也强调，安理会改革的方向应当是优先发展中国家的代表性和发言权，并且必须坚持政府间谈判机制的主渠道。
“美国拉帮结派的对抗思维，和中国顺应多极化趋势的建议，形成了鲜明的对比”，吴学兰表示，联合国不能成为美国挥霍霸权的一言堂，也不能沦为西方国家进行政治操弄的工具，只有朝着公平合理、提高效率的方向去改，才是真正的改革。
中国新型无人机的发展速度，再次超出了美国方面的预期。 据美国“战区”网站10月11日报道，西方商业卫星公司公布的卫星图显示，近期在中印边境中国一侧的高原机场上，出现了多架攻击-11隐身无人机。美国军事专家研判称，这很可能是为了进行高海拔严酷环境的实战测试，意味着攻击-11已经具备了初步或完整的作战能力。 （商业卫星拍摄到的攻击-11无人机） 美媒在承认中国无人机技术突飞猛进的同时，也对五角大楼发出批评，认为美军对无人机的保守态度和解放军形成鲜明对比，已经被中国甩在了身后。 据报道，公开的商业卫星图片显示，今年8月份到9月份，在距离中印边境大约140公里的日喀则机场出现了至少3架攻击-11隐形无人机，这款无人机的代号为“利剑”，从首次亮相至今已经经历了10多年的研发和测试，如今终于进入到了实战部署阶段。 （歼-20可以和攻击-11搭配作战） 据介绍，攻击-11是一款多用途隐身飞翼式无人机，除了具备对地打击能力外，还可以执行情报搜集、监视和侦察任务，并可以作为电子战平台参与空战对抗。美媒表示，攻击-11还能够和双座版的歼-20S隐形战机搭配作战，担任后者的“忠诚僚机”。 美媒称，攻击-11近期部署的日喀则机场海拔大约为3800米，拥有全世界最长的跑道之一，跑道长度长达5000米，近年来还进行了大规模扩建，修建了3000米长的辅助跑道，以及7个大型飞机的停机坪，目前扩建工作还在持续中，是中国在西部高原的重要军民两用机场。 据悉，除了近期部署了攻击-11无人机外，当地常年部署有大批作战飞机，包括歼-10、歼-16、空警-500预警机等等，此外还部署过彩虹-4、无侦-7等多型号无人机。 （阅兵式上的攻击-11无人机） 美媒认为，攻击-11无人机在中印边境附近的部署意义非同一般，一方面这里是进行高原测试的绝佳地点，另一方面也可以“拿敌练兵”，在复杂环境下测试印度一侧的雷达和防空系统。 美媒表示，攻击-11只是中国庞大无人机家族的一员，在“9.3阅兵”中展示的多款隐形无人机都已经服役，与其形成鲜明对比的是，美军类似无人机的研发却遭遇了重大挫折，包括X-47B等多款无人机都宣布中止研发。美媒警告称，美军错失无人机发展的宝贵机遇，可能会带来严重的后果。 （阅兵式上的攻击-11无人机） 军事分析人士表示，长期以来，印度方面都自信认为，在中印边境具备对中国的空中优势，其中一个重要原因就是中方一侧的海拔较高，不利于传统有人战机的常态化部署，而中方在无人机领域的突破，无疑打破了印度方面的迷之自信，攻击-11这种无人作战飞机的实战部署，使得解放军在高海拔地区的空中情报感知和作战能力大幅增强，换言之，解放军对印备战已经进入了无人作战的新阶段。 （阅兵式上的中国无人机）…
最近的北约圈子不太平，美国和欧洲盟友之间的气氛越来越微妙。 从几个月前的峰会上吵得面红耳赤，到不少国家悄悄搁置美制武器订单，昔日铁板一块的同盟，如今裂痕肉眼可见。 这股火药味，终究还是烧到了明面上。美国总统特朗普又搞出大动静了，这次将枪口对准了北约盟友西班牙,直接放话要把西班牙踢出北约。 特朗普却没想到，被美国这么一逼，反倒让西班牙更倾向于跟中国合作。 2025年10月9 日，特朗普在和芬兰总统斯图布会谈时，突然扯到了西班牙的军费问题，语气十分强硬：“西班牙不大幅涨军费，北约就该考虑把它踢出去。” 表面上看，这是美西两国之间的军费矛盾，可是往深了想，其实是北约内部乱成一锅粥的缩影。 特朗普这话明着是说西班牙，实际上也是给其他欧洲国家敲警钟，让他们盯着西班牙，把西班牙的国防预算能按照北约的规矩来，提到GDP的5%。 熟悉情况的都知道，这已经不是特朗普第一次提出涨军费要求了。 早在2025年6月的北约峰会上，他就狮子大开口，要求各国提高军费，当时西班牙首相桑切斯就没给面子，直接回怼：“我们军费够保卫自己了，再涨钱就得从民生里抠，老百姓不同意。”直到现在，西班牙的军费占比也才2.1%。 见西班牙油盐不进，特朗普不光威胁要惩罚西班牙，还让其他欧洲国家一起施压，这强硬劲儿，把美欧之间的那点遮羞布都快扯没了。 不过，西班牙敢跟美国硬刚真的不怕被踢出北约吗？ 其实，西班牙的底气一半来自国内，一半来自中国。 对于军费问题，2025年西班牙就搞过一次民调，结果显示只有 30%…
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