近期越南的一系列举动引人深思，先是高调宣布修建铁路连接中国，展现出对深化双边合作的积极姿态，可没过几天，却又突然宣布对华加征高额关税，这般前后矛盾的行径，究竟隐藏着怎样的动机？又会对中越关系的未来走向产生何种影响？

一、越南宣布修建铁路连接中国

项目概述

12 月 22 日越南总理范明政亲临老街视察之际，郑重宣布了一项意义深远的重大决策 —— 修建一条连接中国的新铁路。

这条铁路全长 417 公里，犹如一条钢铁纽带，将老街、北宁、海防等越南重要城市紧密串联起来，按照规划工程将于 2025 年正式破土动工。

此次越南摒弃了以往不同轨距带来的转运繁琐难题，毅然采用与中国相同的标准轨距。

这一明智之举无疑将极大地简化货物转运流程，大幅提升运输效率，为未来两国之间的贸易往来铺就一条更为顺畅的通道。

战略意义

从宏观战略视角审视，这条铁路的修建蕴含着多重深远意义。

一方面它直接连通了越南与中国这一庞大且充满活力的市场。

随着铁路的逐步建成通车，双边贸易合作将迎来全新的发展契机，无论是越南的特色农产品、加工制造业产品涌入中国，还是中国的各类工业制成品、高新技术产品输入越南，都将更加便捷高效，贸易规模有望持续攀升。

另一方面放眼国际大舞台，此铁路一旦建成，将顺利融入泛亚铁路网络，成为其中不可或缺的关键一环。

届时越南的货物借助中国发达的铁路运输体系，能够轻松转运至亚欧大陆各个角落，为越南经济开启一扇通往全球市场的新大门，带来前所未有的经济机遇，助力越南在国际产业链、供应链中找准自身定位，实现跨越式发展。

二、越南对中国加征 97% 关税

关税决定

然而就在人们对中越铁路合作项目满怀期待之时，风云突变，12 月 25 日越南政府发布一则重磅消息 —— 越南宣布对中国风电塔和风力发电设备部件加征高达 97% 的反倾销税，仅有江苏一家新能源公司幸运地获得豁免。

越南方面声称，这一举措是基于严谨的反倾销调查结果，旨在维护本国产业的公平竞争环境。

越南风电市场现状

越南这片拥有 3200 公里漫长海岸线的国度，风能资源得天独厚，开发潜力巨大，过去数年，凭借丰富的资源优势，越南吸引了意大利、挪威、丹麦等诸多外资企业纷至沓来，投身风电产业开发热潮。

然而这些外资企业在经历一番波折后，最终纷纷选择退出越南市场。

在此背景下越南此番加征关税之举，或许意在通过政策手段为本国风电企业撑起一把 “保护伞”，助力本土企业在风电产业领域崭露头角，逐步占据市场主导地位。

潜在影响

不可否认越南的这一关税举措在保护本土产业的同时，也将对中越两国在新能源领域的合作产生深远影响。

对于中国新能源企业而言，原本看好越南风电市场的广阔前景，计划在此大展拳脚、加大投资，如今面对如此高额的关税壁垒，不得不重新审视投资策略，变得愈发谨慎。

许多已在筹备中的项目可能因此陷入停滞，尚未落地的合作意向或许就此夭折，中越新能源产业链的协同发展也将面临重重阻碍。

三、越南政策矛盾背后的深层逻辑

目睹越南这一系列看似矛盾的举动，我们不禁陷入沉思。在国际政治经济的复杂棋局中，每一个国家的决策都绝非孤立、随意之举，背后必然隐藏着深层次的利益权衡与战略考量。

一方面从国内产业发展角度来看，越南在经历多年的外向型经济高速增长后，逐渐意识到产业结构单一、过度依赖外资的弊端。

尤其是在风电等新兴产业领域，虽然引入了大量外资，但本土企业却始终未能成长为行业领军力量，长期处于产业链低端，赚取微薄利润。

因此通过加征关税，越南试图为本国企业创造一个相对宽松的成长环境，促使本土企业加大研发投入，提升技术水平，逐步实现产业升级，摆脱对外资的过度依赖，这无疑是其基于国内产业长远发展的一次大胆尝试。

另一方面在国际地缘政治博弈的大舞台上，越南的处境颇为微妙，中美作为当今世界两大超级强国，其竞争态势深刻影响着全球格局。

越南作为地缘政治敏感地带的国家，既希望从与中国的紧密合作中获取实实在在的经济利益，又担忧过度靠近中国会引发美国的不满，进而遭受贸易制裁或政治压力。

在此背景下越南采取这种 “左右逢源” 的策略，试图在中美之间寻得平衡，一方面宣布与中国加强基础设施互联互通，深化经贸合作；另一方面又在美国关注的产业领域，对中国采取加征关税等手段，向美方释放一定的 “友好信号”，期望以此换取美国在贸易政策上的宽松对待，确保自身在国际政治经济漩涡中的安全与稳定。

四、构建中越稳定合作关系的新路径

面对越南政策的矛盾性与复杂性，为推动中越关系持续、稳定、健康发展，两国需携手探寻一条全新的合作路径。

其一，加强高层战略对话与沟通机制至关重要，中越两国领导人及高层官员应建立常态化、多层次的对话平台，不仅就双边经贸合作、基础设施建设等具体项目展开深入交流，更要坦诚地探讨彼此在国际政治格局中的战略关切与利益诉求。

通过及时、有效的沟通，消除误解，增进互信，为两国合作奠定坚实的政治基础。

其二，拓展多元化合作领域，降低单一产业依赖风险，中越两国除了传统的贸易、制造业合作外，应积极开拓新兴领域，如数字经济、绿色科技、医疗卫生等。

通过多元化合作，分散因个别产业政策调整带来的风险，使两国关系更加稳固坚韧。

其三，构建区域合作共赢新模式，中越两国同处东南亚地区，应携手推动区域一体化进程，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

同时倡导区域内产业链协同发展，鼓励各国企业根据自身优势合理分工，形成紧密相连的产业集群，共同应对外部经济冲击。

五、中越关系的影响与展望

当前中越关系特点

当下中越关系总体处于快速发展的上升通道，双边合作不断深化，各个领域的利益相互交织，形成了你中有我、我中有你的紧密格局。

多年来中越两国在经贸领域屡创新高，中国连续多年成为越南最大的贸易伙伴，越南也是中国在东盟的重要经贸合作伙伴；然而越南此次加征关税的举动，虽不至于瞬间颠覆两国合作的大局，但给原本顺畅的合作进程带来了一定的负面影响，为双边关系增添了一丝阴霾。

中方立场

面对越南的矛盾行为，中方始终秉持着坚定而理性的立场。

中国一贯尊重越南作为主权国家处理对外关系的自主权，包括其与美国的互动往来，但前提是这些行为绝不能损害中方的正当合法权益。

中国始终主张在平等互利、合作共赢的基础上发展双边关系，若越南继续一意孤行，采取诸如无端加征高额关税等不友好行为，中方必将依据国际贸易规则和双边协定，果断采取相应的反制措施，以维护自身企业的合法权益和两国关系的公平公正。

毕竟健康稳定的双边关系需要双方共同呵护，任何一方的单边破坏性行为都不应被纵容。

六、结语

越南近期的对华政策矛盾之举，为中越关系的发展带来了新的挑战与变数。

然而危机之中往往蕴含着转机，只要双方能够秉持相互尊重、平等协商、互利共赢的原则，通过加强对话沟通、拓展合作领域、创新合作模式，就一定能够化解当前的困境，推动中越关系迈上新的台阶。

在未来的征程中中越两国作为亚洲乃至全球的重要力量，携手共进，不仅将为两国人民创造更加美好的生活，也将为地区和平稳定与繁荣发展作出更大贡献，续写两国友好合作的崭新篇章。

参考资料：

博士晓金2024-12-27越南刚下令，铁路连接中国，不到3天，宣布对华加征97%的关税