在美国将中国列为“主要对手”之后,美国的政客一直在借着台湾问题和所谓的南海问题炒作中国“威胁论”,以此为借口扩大军费开支。直到最近,美国国会通过了高达8579亿美元的2023年度军费开支案,再次创了历史新高。有美国媒体评论说,当前美国的军费开支,已经超过了冷战最高峰时期,也超过了越南战争和朝鲜战争时期,是二战之后最高的。
但是,并不是所有的美国专家和政客都同意这种做法。美国国防信息中心的高级国防政策研究员丹·格拉齐尔近日在美国著名的军事网站《国防一号》上发表文章,呼吁美国不要建立一支目标是进攻中国本土的军队,也不应该花费如此高的军费。然而,格拉齐尔提出这个观点可不是为了中国好,而是因为他在研究了中国的核武库,以及解放军当前的作战体系后,认定中方是没有能力威胁,或者是给美国本土造成大规模毁伤的。
就在上周,美国众议院和参议院通过了一项协议,为已经创纪录的二战之后最高的国防预算再增加450亿美元。美国政治评论网站《政客》称:“在应对高通胀并与中国保持同步竞争的前提下,两院的民主党人和共和党人都支持大幅增长(国防经费)。”他们希望用这笔额外的资金继续建设一支能够将美国的军事力量投射到中国沿海地区,甚至更纵深的领土的军队。
格拉齐尔直接指出这个策略的致命缺陷:很少有人提到这样一个事实,即中国人“引以为傲”的东风核导弹,是不足以威胁和摧毁美国本土的。因此格拉齐尔建议,美国只需要建立一支旨在遏制中国“野心”的部队,而不需要真的为“进攻”中国本土而花大钱。他强调解放军没有能力脱离陆基保护网的范围,对美国领土产生战略性威胁。所以美国应该“花小钱办大事”。
格拉齐尔给出的理由主要有两个:
- 一个是,中国的首要军事目标似乎是尽可能地驱逐外国势力,尤其是美国。中国政府称这一战略为“积极防御”;西方战略家通常称之为反介入/区域拒止,或A2/AD,主要表现是建立陆、空、海发射的武器网络,包括射程4000公里的岸基导弹和射程1500公里的反舰导弹,以及射程170公里的防空导弹,以保持与美国海军的距离;当这套武器网络与中国海军舰队和空军相结合时,确实是一个强大的防御系统。
但格拉齐尔认为这个系统不适合向前投射军事力量。中国海军舰队比美国海军拥有更多的舰船,但舰船的排水量比美国海军的小,能力也更低。在中国武器网络的保护伞下,这并不是什么问题,但是解放军“最大的弱点”是,如果海军舰队冒险超越岸基掩护网的覆盖前出作战,面对美军将极其脆弱。
所以格拉齐尔认为美国不值得为中国这种防御性的军事力量,冒引发核战争的危险。
- 另一个原因就是“中国崩溃论”的那套论调。格拉齐尔认为中国社会老龄化严重,根据联合国的数据,中国的平均年龄将从1980年的20.8岁上升到2050年的50.7岁。同期,美国人的平均年龄预计将从29.1岁上升至43.1岁,中国的人口却会减少,相对较少的年轻工人将越来越难照顾不断扩大的老年人口,中国也将越来越难以实现目前的抱负。所以他的观点就是,中国会自己衰落下去的,美国不必要花这么多钱在军队上。
最后,格拉齐尔建议美国应该重新考虑耗资巨大的军事计划,应该专注于建立一支能够威慑“中国实现完全统一”的军队,如果美国无法做到这一点,就应该与该地区的“盟友”们合作,打造一支盟军部队,以抵御任何试图离开本方岸基武器网络覆盖的解放军部队。格拉齐尔给这种战略最大的建议是采购更多的潜艇,包括常规潜艇,这些潜艇的价格远低于当前预算预测的价格,可以大量采购。
格拉齐尔的这篇文章及其建议,可以说在美国当前的政治语境之下,绝无可能被采纳。但是它反映出了几个事实:
- 首先,格拉齐尔关于中国核武库的所谓研究结果,代表了美国主流政客和智库的观点,即真的没把中国核威慑力量放在眼里,不愿意相信解放军的东风导弹能够打到美国本土,或者说能够对美国本土造成大规模毁伤。然而他们对俄罗斯就不敢这样想,俄乌冲突打了这么久,没有一个美国政客敢说北约应该进攻俄罗斯本土。为什么?这是不是说明我们的核力量太弱了?好在国家已经认识到了问题,早在几年前就开始在西北戈壁沙漠地区建设“风电站”了,我国新一代隐形轰炸机轰-20和新一代战略核潜艇也在研制的路上。几年之后解放军的核威慑力量将有脱胎换骨的表现。
- 美国人笃信“中国崩溃论”的那些滥觞。中国确实面临人口老龄化的问题,但是我们必须纠正一些观点:人口不是红利,人才才是红利;人口老龄化不会造成经济的停滞,日本就是个好例子:日本经济30年前就停滞了,然而日本30年前没有人口老龄化的问题,它经济停滞的原因非常多,恰恰没有人口老龄化这一条;中国是对工业自动化投入最大的国家,没有之一,中国2021年安装的工业机器人数量超过世界所有其他国家的总和,这个趋势已经持续了几年并将继续持续下去。因此中国未来劳动力数量可能减少,但中国制造不会减弱。
我们为了实现完全统一,愿意付出巨大的代价。那么美国愿意为了所谓的”保卫台湾“付出多大代价?美国的政客们对这一点想都不敢想。