作为欧洲能源危机的中心,德国决定在这个寒冬来临之前再给国民信心注入一剂强心针。
据财联社消息,当地时间周四,德国总理朔尔茨、经济部长哈贝克和财政部长林德纳共同举办发布会,推出了一项最高可达2000亿欧元的天然气价格补贴计划。这是至今欧洲国家政府出台的最大规模的救助计划。
该项计划旨在通过借钱引入一项紧急的居民和企业天然气价格限制,限价与市场采购天然气价格的差额则由德国政府买单。
值得注意的是,德国对外表示,这项需要“德国政府买单”的款项并不会影响到德国审慎财政的定位,就在德国刚刚叫停了关于财年新赤字不得超过GDP0.35%的规定之后。
欧洲财政负担持续加重
目前看来,为应对能源危机,各国开出的能源账单已飙升至7000亿欧元。欧盟27个成员国迄今已拨出5140亿欧元用于缓解能源危机。而在德国的2000亿计划之前,英国政府以1780亿欧元的财政支出位于欧洲首位。
俄乌冲突以来,欧洲能源危机不断升级,能源成本愈涨愈烈,欧洲经济前景在通胀之下蒙上阴霾。
英国此前消息称,自10月起英国家庭年平均能源费用将冻结在2500英镑。英国政府将为此举造成的缺口买单,预计未来一年半内英国将因此损失1500亿欧元。
德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克近日说,由于能源成本高于以往,德国今年经济损失将接近600亿欧元,明年损失则可能接近1000亿欧元。
为此欧盟已经调低了2022 年的增长预期,认为2022年经济增速将下降至 2%,更有机构认为在能源危机、高通胀和世界经济下行三重压力叠加下,欧盟经济可能陷入滞胀。
疯狂补贴或成饮鸩止渴
本次发布会上,林德纳强调2000亿欧元是用来争取时间的,争取让可再生能源上线并投入运营,并强调没有效仿英国出台扩张性的财政政策。但事实上,遥遥无期的上线计划和民众不减的能源需求让这个说法并不具备太多说服力。
目前最受欧洲各国政府欢迎的应对措施就是冻结或控制零售能源价格。因为如此一来,能够减少各国央行上调利率的压力,拉低通货膨胀数字。
但在硬币的另一面,这些干预市场的举措却留下了不小的隐患。
被人为压低的能源价格会让欧洲民众的能源需求继续保持在较高水平。但随着“北溪一号”的涡轮机停止运转,欧洲民众享受着便宜的俄罗斯天然气的日子将一去不复返。如果不调整民众的能消费行为,在更优的解决方案出台之前,政府们为维稳作出的应急措施很可能会变成结构性的固定支出,进一步加剧财政负担。
有相关人士指出,那些希望赢得这场“能源之战”的欧洲政府应该把更多注意力放在家庭费用支出的一次性补贴政策上。这样一来可以保障居民生活质量,二来市场可以通过价格因素来鼓励节约能源。
文| 陈悦珊 题|黄梓昕 审| 曾艺