中國拒購美國大豆,美國土安全部:哪怕政府停擺,關稅也要繼續收

中國拒購美國大豆,美國土安全部:哪怕政府停擺,關稅也要繼續收

9月28日,美国农业部更新的出口数据让中西部的豆农们心凉了半截,2025年新季大豆出口已经启动,但”对华出口额”一栏空空如也,没有任何订单记录。

这是27年来首次,在新季大豆开卖的关键节点,美国没能从全球最大买家中国手里拿到一单生意。

中国不买美国大豆了

对比去年的数据更显刺眼,2024年同期,美国对华大豆出口量超过650万吨,占当季出口总量的两成以上。

而今年,从9月初新季预售启动到9月底,美国大豆协会反复核查的数据显示,中国采购商连询价的记录都寥寥无几。

美国大豆协会主席拉格兰在9月的行业会议上急得直拍桌子,在明尼苏达州的农场里,种植户汤姆·威尔逊对着刚泛黄的大豆田叹气,为啥中国突然不买美国大豆了?答案藏在另一组数据里。

美国农业部的全球贸易报告显示,2025年第二季度,中国从巴西、阿根廷等南美国家采购的大豆总量突破3000万吨,创下历史同期新高。

其中巴西一家就占了2700万吨,而美国大豆在中国进口中的份额,从最高时的60%跌到了如今的22%左右。

南美大豆能抢走订单,靠的是实打实的优势。美国大豆出口协会大中华区首席代表张晓平在接受《环球时报》采访时坦言,巴西近年来花大力气升级港口和铁路,现在大豆从收割到运抵中国港口只要25天,比美国还快10天,运输效率已经追平甚至超过美国。

价格上的差距更明显,2025年上半年中国进口巴西大豆的均价是439.1美元/吨,而美国大豆要459.8美元/吨,每吨贵了21美元。

更让美国豆农头疼的是,中国和南美还签了长期合作协议。通过多年锁单、本地货币结算等方式,中国采购商不用再担心价格波动和交付延迟,自然也没必要冒风险回头买美国大豆。

停摆也要继续关税

就在豆农们盼着政策松动时,美国国土安全部9月27日在官网发布的一份文件给他们泼了冷水。文件明确表示,即便10月1日联邦政府因预算问题停摆,关税征收等”必要职能”也会照常进行。

这份依据《反拨款法》出台的规划,把关税归入了”国家经济安全范畴”,27.2万名国土安全部员工里,25.8万人会被列为”必要人员”在停摆期间继续上岗,这个比例比往年都高。

关税带来的影响早已渗透到农业产业链的每一环。美国农业政策研究中心,9月26日发布的报告指出,中国对美大豆加征的23%关税,让美国大豆彻底失去了价格竞争力。

更糟的是,收割机、播种机的核心部件如传感器、电控系统,大多要从中国或亚洲进口,这些零部件的关税提高了近30%,导致制造商缩减订单,农民就算有钱也买不到新设备。

成本涨得比收入快,成了美国豆农的普遍困境。2025年,美国农场主的平均投入成本上涨了12%,化肥、农药价格居高不下,但大豆价格因为出口停滞跌了23%。

在堪萨斯州,农民联盟负责人尼克·莱文多夫斯基见过更惨的情况:”有的农户开始卖设备,还有人把农田短期转租出去,实在种不起了。

“这种”自救式休耕”,在爱荷华、伊利诺伊等传统农业州越来越常见。 为了安抚农民,美国政府提出用关税收入发放补贴,但这招根本不管用。

AFPC的报告戳破了补贴的问题,钱是按产量平均分配的,受损最重的豆农没得到优先支持。以明尼苏达州为例,这个2024年对华大豆出口占全州六成以上的产区,农户拿到的补贴和内陆非出口州几乎一样。

其实这不是美国大豆第一次遇冷,2018年中美贸易战期间,中国就曾暂停采购美国大豆,当时美国豆农遭遇了库存爆炸、价格暴跌的打击,政府花了两年才勉强挽回部分市场,但份额再也没回到巅峰期。

而这次,中国的替代方案更成熟了,除了巴西、阿根廷,中国还增加了从乌拉圭、俄罗斯的大豆进口,进口来源国从2018年的3个增加到了2025年的12个。

大豆引发支持率连锁反应

政策的刚性正在引发民意的变化,皮尤研究中心9月公布的民调显示,在爱荷华州和伊利诺伊州,农业人口对政府的支持率持续下降,尤其是年轻农民群体,对关税政策的不满情绪越来越明显。

美国大豆协会早在8月就给政府写了公开信,呼吁取消关税,警告称”农民难以长期承受与最大客户的贸易争端”,但至今没得到明确回应。

连锁反应还在扩散到其他行业,大豆是美国食品加工的基础原料,关税导致油类、食品、饲料价格全面上涨,8月美国CPI同比上涨4.2%,其中食品部分涨了近6%。

中小型农具公司因为原材料涨价缩减产能,有的甚至直接关门,进一步加剧了农民的设备短缺问题。

眼看10月中旬的集中收获期越来越近,美国中西部的仓库已经开始腾地方,但豆农们心里没底。美国农业部预测,2025/26年度美国大豆出口量可能降到4640万吨,比去年少了近500万吨。

而另一边,装满巴西大豆的货轮正陆续驶向中国港口,阿根廷也在9月接到了中国至少10船大豆的订单。

美国大豆出口协会的张晓平还在期待转机,他认为”排除干扰后中美大豆合作还有空间”,但现实是,南美已经在供应链上站稳了脚跟。

政府停摆的风险还在发酵,关税却成了”不能停”的政策,这道信号对盼订单的农民来说,更像一道封杀令。

美国大豆还能等来中国的订单吗?

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