在2025年第80届联合国大会上，特朗普用一场持续一小时的“震撼演讲”搅动全球，192国代表全程沉默，古特雷斯则用一句话打破僵局。大会现场气氛变化、国际格局暗流、权力博弈的细节背后，折射出多边体系与单边冲突的现实困局。

沉默的会场，发酵的全球议题

纽约联合国总部外，警车巡逻、媒体云集，而会场内部却被一种罕见的沉默包裹。9月23日，特朗普站在讲台前，连珠炮式地抨击全球各大议题，从联合国机构本身到欧洲移民政策，从中印俄能源合作再到气候变化，每一句都在全球媒体上掀起波澜。

特朗普此次发言时间远超其他领导人，甚至引发会场工作人员的多次提醒。他没有使用提词器，现场气氛一度被他的个人情绪主导。针对联合国本身，特朗普直言不讳地批评大楼硬件老旧，电梯故障，甚至讽刺称“当初没让他中标是个错误”。

在欧洲移民问题上，特朗普用“走向地狱”“自毁长城”等极端词汇，表达对西欧国家多元政策的不屑。接着，矛头指向中国与印度，直指两国在俄乌局势中持续购买俄罗斯能源，并威胁将加征巨额关税，要求欧洲效仿。发言期间，他多次提及美国利益优先，甚至对北约盟友态度冷淡，强调美国“不会为他国战争买单”。

气候议题并未成为例外。特朗普称煤炭“干净、美丽”，淡化全球变暖的严重性，将高温致死归咎于“用不起空调”。在巴以问题上，他公开否认大多数国家对巴勒斯坦建国的支持，直言“建国不是权利，是奖励”，直接挑战国际共识。

192国代表的“集体静默”

会场上，192个国家代表席几乎无一表态，礼貌性掌声之外，气氛凝重。沉默表面下，是各国对全球格局的复杂考量。美国依旧是全球经济、金融、军事领域的超级大国，特朗普更以关税、金融制裁等手段作为外交“武器”，许多中小国家面临现实压力。

欧洲虽然被特朗普点名批评，却未有直接回应。多国代表私下认为，公开场合与美国对抗无异于自损外交空间。特别是北约成员国，安全、能源、科技领域对美国依赖度高，选择“台上低调、台下博弈”成为一种惯常策略。

这种沉默更像是对特朗普个人风格的冷处理。熟悉联合国外交的官员普遍认为，只要特朗普的言辞不立即转化为政策，忍耐是可以承受的。中俄等大国则保持观望，避免在大会现场正面硬刚美国。对于小国而言，贸然反击只会带来贸易或者援助上的不利后果，得不偿失。

值得注意的是，巴西总统卢拉也成为特朗普攻击的对象。特朗普对巴西加征50%关税，并因审判博索纳罗而制裁巴西。卢拉在随后的发言中，并未直接回击美国，仅以“极右翼政治势力”影射美方干涉，强调美巴4100亿美元贸易顺差，质疑美方的加税理由，他明确表示，主权和民主问题不在谈判范围之内。

古特雷斯打破沉默

当全场沦为特朗普“个人秀”时，联合国秘书长古特雷斯的发言成为全场焦点。面对特朗普关于巴勒斯坦建国的否认，古特雷斯用平静的语气回应：“巴勒斯坦人建国是一种权利，而不是一种奖励。”

这句话背后，是联合国及国际社会在巴以问题上的法理底线。数据显示，截至2025年9月，全球已有近150个国家承认巴勒斯坦国，包括英国、法国、加拿大、澳大利亚等美国盟友在内，安理会五常中也仅美国拒绝“两国方案”。

古特雷斯的发言被多家主流媒体解读为“温柔的反击”，不仅仅是对特朗普个人观点的否定，更是联合国对多边主义、全球共识的坚守。他强调，联合国不是任何国家的“传声筒”，而是全球共识与规则的守护者。

在会后接受媒体采访时，联合国官员透露，秘书长的发言获得多国代表私下支持。尽管表面沉默，但对美国单边主义的不满和对全球规则的坚持，已在国际社会内部逐渐发酵。

全球秩序的暗流与未来变局

2025年9月的这场联合国大会，不仅仅是一场外交风暴，更映射出现实国际格局的巨大张力。特朗普在会场持续输出个人观点，挑战多边主义，淡化气候危机，强化美国优先，这种做法与全球治理的主流趋势发生冲突。

美国一方面对欧洲、中印等主要经济体施加关税与政策压力，另一方面在气候、移民、贸易、能源安全等全球议题上不断强化分歧。白宫发言人多次重申，美国不会为“无效的全球规则”买单，但这一表态在联合国内部并未获得广泛认同。WTO与巴黎协定的权威性受到削弱，北约内部也因美欧分歧出现裂痕。

WTO

各国的沉默并未意味着毫无行动。欧盟委员会主席在会后表态，欧洲将继续推进绿色能源和包容移民政策，不会因美国单方面压力而改变方向。中国则在大会期间提出“全球治理新倡议”，主张坚持国际法治和公平正义，强调互利共赢。俄罗斯、印度等国也在双边及多边场合表达对多边体系的支持，拒绝被迫选边站队。

美方对俄乌局势的态度同样复杂，一边推动谈判，一边威胁加征新关税，使得俄乌两国在国际舞台举步维艰。对于全球南方国家而言，如何在“美中俄欧”多头博弈下维护自身利益，成为2025年国际关系的重大课题。

分析人士指出，特朗普的强势表达和单边政策，在短期内使美国在联合国拥有极高的话语权，但长期来看，过度强化自身利益，可能导致更多国家选择集体“冷处理”，甚至推动新一轮全球合作模式的重构。

多边与单边的临界点，未来世界走向何方？

这场大会的风暴，并非偶然。历史上，联合国一直是全球多边主义与规则共识的象征，而当前美方以关税、制裁为手段的单边主义，正推动全球治理体系向临界点逼近。

沉默的背后，是各国对单边霸权的不满与集体蓄力。当前，全球范围内对规则、公平、公正的诉求逐渐升温。无论是气候变化、全球贸易还是地区冲突，单边主义的空间正在被压缩，合作与协调成为不可逆转的趋势。

古特雷斯的那句发言，或许只是序曲。联合国作为多边规则的守护者，正面临新一轮的挑战与重塑。各国的下一步行动、美国未来外交路线的转变，将直接影响全球治理的走向。2025年的“联合国沉默”，正孕育着一场新的国际秩序变革。

参考资料：古特雷斯：巴勒斯坦建国是权利，不是奖赏！——看看新闻2025-09-23 19:51
充满对抗性！“你们的国家正在走向地狱”，特朗普联大演讲与欧洲国家针锋相对——环球网2025-09-24 08:49
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