一纸申请，直指全球格局核心。2025年9月，巴勒斯坦在联合国获157国承认国家地位后，旋即向金砖国家（BRICS）发出正式入群申请。世界舆论哗然，中国的回应则极具分寸感——既体现了大国智慧，又为中东局势投下新的变数。

金砖扩容潮下的“巴勒斯坦时刻”

巴勒斯坦的“高光时刻”并非凭空而来。联合国193个会员国中，已有157个国家承认巴勒斯坦主权地位。仅2024年以来，承认“巴勒斯坦国”的国家数量激增，形成罕见的“承认潮”。权威机构皮尤研究中心公布的全球民调数据显示，巴勒斯坦问题已成为当前国际舆论关注焦点之一。每一份承认，都是对美欧传统中东政策的挑战，也是对全球多极化趋势的注脚。

2024年7月，北京见证了巴勒斯坦各主要政治派别的历史性和解。签署的《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，不止是巴勒斯坦内部统一的成果，更是中国外交斡旋实力的鲜明体现。这一举措，为巴勒斯坦在国际事务中提升主动权奠定了基础。

签署的《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》

紧接着，2025年9月25日，巴勒斯坦驻俄罗斯大使诺法尔向外界披露，已正式向金砖组织递交加入申请。尽管金砖尚未给出最终答复，但巴勒斯坦的大胆动作，已在全球范围内引发深度讨论。

“金砖入场门槛”背后的博弈

金砖国家，成立于2006年，由中国、俄罗斯、印度、巴西发起，如今已扩容至10个正式成员、9个伙伴国。随着2023年中国推动新一轮扩员，沙特、阿联酋、埃及、伊朗等先后成为金砖新成员。金砖正在以更包容的姿态吸纳全球“全球南方”力量，但扩容门槛并未降低。

金砖组织对新成员的评估，始终坚持多元但严苛的标准。首先，申请国不得参与对现有成员的单边非法制裁。俄乌冲突爆发后，欧洲国家基本被金砖扩员排除在外。其次，申请国需具备与金砖“志同道合”的价值观，拥护多边主义，反对阵营对抗。第三，政治稳定性成为硬性要求。菲律宾因高层分裂被拒，印尼则在2024年大选后才跨过门槛。第四，经济体量被严格考察，印度提出新成员GDP需达到4000亿美元以上。

巴勒斯坦与金砖各项门槛的匹配度并不理想。其国内政局尚未彻底稳定，经济总量距离金砖标准有显著差距。即便如此，巴勒斯坦递交申请本身，已成为对全球治理规则的有力冲击。诺法尔大使坦言，巴方现阶段更可能以嘉宾身份参与金砖活动，争取未来正式入列。

中国的高明回应

9月26日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上被问及巴勒斯坦“入金”申请时，作出了极具分寸感的回应。郭嘉昆表示，金砖国家是发展中国家和新兴市场国家重要合作平台，为全球多极化和国际关系民主化注入了强劲动力。中国欢迎志同道合的伙伴参与金砖合作，共同推动国际秩序向更加公正合理方向发展。

这番表态，既没有直接表态支持，也未明确反对。如此回应，一方面维护了中国作为金砖核心成员的开放形象，另一方面也未令巴勒斯坦尴尬失望。可以说，这是一种“高明的模糊”，既不失外交弹性，又将未来主动权牢牢握在自己手中。

中国的立场并非空中楼阁。多年来，中方对巴勒斯坦的支持一贯坚定。无论是在联合国推动巴勒斯坦成为正式会员国，还是在历次巴以冲突中斡旋调解，中国都展示了负责任大国的担当。中国的中东政策强调尊重各国主权，主张和平共处五项原则，在巴以问题上坚持“两国方案”，赢得了包括阿拉伯世界在内的广泛认同。

与此同时，金砖内部也对扩员持有开放但审慎的态度。南非、巴西等国支持吸纳更多“全球南方”国家，但俄罗斯、印度等成员更关注新成员的稳定性与实际贡献。中国的回应，巧妙地平衡了内部多元诉求与外部扩展压力。

巴勒斯坦的“多边突围”与中东格局新变

巴勒斯坦选择在此时递交金砖申请，绝非偶然。2025年9月，联合国大会期间，巴勒斯坦作为观察员国参加多场多边会议，积极争取国际支持。最新数据显示，全球范围内对巴勒斯坦独立建国的支持率持续提升，特别是在亚洲、非洲和拉美地区。巴勒斯坦领导层希望借助金砖平台，打破以往美欧主导的中东格局，争取更广泛的经济与安全合作机会。

金砖已成为美国政府重点关注对象。2024年7月，特朗普在金砖峰会期间公开威胁对成员国加征关税。美国此举被普遍视为对金砖崛起的“遏制手段”。目前，白俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国、马来西亚、越南等国家也在申请金砖入场资格，全球“南方国家”聚集效应愈发明显。

巴勒斯坦的实际处境依然艰难。尽管获得157国承认，但联合国正式会员国席位仍未到手。加沙地带与约旦河西岸的政治裂痕尚未消除，经济发展乏力，失业率和贫困率居高不下。外部环境动荡也令巴勒斯坦难以快速实现“政治稳定性”，成为金砖组织所需的“稳定合作伙伴”。

不过，巴勒斯坦“多边突围”路径已逐步明朗。北京和解、联合国承认潮、金砖申请，构成其国际战略三部曲。每一步，都在推动中东格局的实质性变革。

金砖扩员博弈与全球治理新契机

金砖扩员进入新阶段，全球南方国家的集体崛起成为不可逆转的潮流。巴勒斯坦的申请，是对既有国际秩序的有力冲击，也是对多边主义精神的积极试探。全球治理正处于新旧转换的关键节点，金砖如何平衡“包容性”与“可持续性”，成为未来发展的风向标。

中国的外交策略为金砖扩员提供了可操作的范本。开放包容的态度，配合实际评估标准，使金砖保持了强大凝聚力和吸引力。巴勒斯坦等“全球南方”国家的参与诉求，在一定程度上提升了金砖影响力，也为国际社会提供了更多合作选择。

展望未来，巴勒斯坦能否突破内部瓶颈、实现政局稳定，将直接影响其“入金”前景。金砖组织在吸纳新成员时，如何兼顾政治稳定、经济实力与多边合作意愿，也将成为国际舆论关注的焦点。

巴勒斯坦的申请虽未获得即时回应，但中国的高明外交表态，为后续博弈预留了广阔空间。金砖扩员不是简单的数字游戏，而是全球治理新规则的开篇。中国的每一次表态，都是对全球多极化与世界和平新秩序的注脚。

参考资料：巴勒斯坦提交正式加入“金砖国家”的申请，外交部回应
2025-09-26 15:35·澎湃新闻