当地时间1月9日,日本首相岸田文雄乘政府专机从东京羽田机场出发,将访问七国集团(G7)中的五个成员国法国、意大利、英国、加拿大和美国。岸田此次出访主要是为了今年5月在日本广岛举行的G7峰会相关议题与相关国家首脑举行会谈。据日本媒体透露,为应对俄乌冲突及中国的动向,岸田此次访问的主要内容之一是与G7其他成员国,特别是与美国加强安保方面的合作。岸田行前对媒体强调:“这是在安保三文件修改后举行的日美首脑会谈,将借此机会巩固日美同盟。”近来,日本出台与国家安全保障相关的三份政策文件,宣布将防卫预算翻倍,还大肆炒作要“拥有反击能力”。对此,德国《国际政治与社会》称,日本正在打破二战后70多年来的和平主义传统,其国家安全战略从单纯的防御转向军事集结和进攻。报道称,许多批评者认为“这将使日本回到其过去黑暗的军国主义之中”。1月9日,日本首相岸田文雄乘专机启程访问G7五国。 (视觉中国)在G7框架下发出明确信号
据日本共同社报道,当地时间9日,岸田文雄乘专机抵达法国巴黎,开启此次外访行程。法国是他出访G7五个成员国的第一站。当地时间9日下午,他将同法国总统马克龙举行会谈。作为今年的G7轮值主席国,日本正式启动围绕5月广岛G7峰会的首脑外交。报道称,在此次访问期间,岸田文雄将与法国、意大利、英国、加拿大、美国首脑再次确认加强对俄制裁和继续支持乌克兰,同时,针对中国,岸田文雄将为实现“自由开放的印太战略”呼吁G7各国深化合作。
共同社引述消息人士的话透露,岸田将在同马克龙的会谈中,针对台湾问题表明反对“试图通过武力单方面改变现状”的立场,双方还将确认为实现“自由开放的印太”进行紧密合作。针对中国日益强化海洋活动的趋势,日本和法国将在东海等海域加强日本海上自卫队和法国海军的联合海上演习。另外,围绕俄乌局势,双方将讨论继续实施对俄经济制裁和对乌克兰的援助。岸田还希望在广岛峰会上就实现“无核武器世界”发出强有力信号,为此他将请求有核国家法国的理解。
日本时事通讯社称,岸田文雄8日晚在首相官邸就此次出访举行记者会。他表示,此次出访“最重要的是在G7框架下发出明确信号,绝不允许依靠武力改变现状、绝不允许核威胁”。他称:“将与G7各国敞开胸襟坦率讨论,加深个人信赖关系,确认坚守基于法治的国际秩序的基本态度十分重要。”
清华大学国际关系学系教授刘江永9日接受《环球时报》记者采访时表示,日本首相岸田文雄这次出访G7五国是其2023年外交的重要步骤,其主要目的是:首先,今年5月,G7峰会将在岸田的家乡广岛举办,岸田希望通过这场峰会巩固和提高其在日本的执政地位,同时提高日本的国际影响力。其次,此次出访在日本内阁发布了新版安保三文件之后,安保三文件的出台,标志着日本战后对华战略发生根本性改变。日本将中国定位为“迄今最大战略挑战”,这在G7成员国中是最激进的。日本希望自己的对华定位能在国际上获得支持。在5月的G7峰会上,西方七国可能进一步就此达成共识。
将访美定位为“宝贵的机会”
在岸田此次出访中,与他和法意英等国首脑举行的双边会谈不同,岸田文雄尤其看重与美国总统拜登的会谈,他把日美首脑会谈定位为“宝贵的机会”。对于13日将在华盛顿举行的日美首脑会谈,岸田8日强调:“这是在安保三文件修改后举行的日美首脑会谈。我们将借此机会巩固日美同盟……为了实现自由开放的印度太平洋战略,此次会谈将成为使日美同盟越发牢固、确认紧密合作的宝贵机会。”
共同社9日称,日美首脑会谈的主题将是有关“加强威慑力”战略。报道称,日本此举是针对中国把军事活动扩大到西太平洋,日美双方将为共同应对数年内可能发生的“台海有事”进行“战略磨合”。共同社当天的另一篇报道称,据多名外交消息人士透露,日美两国政府在13日于华盛顿举行的首脑会谈中将确认加强太空领域合作。日本将通过参加美国主导的“阿尔忒弥斯计划”,力争成为继美国之后全球第二个有宇航员登陆月球的国家。报道称,此举意在与推进太空开发并考虑建设月球基地的中国相抗衡。
美联社称,岸田文雄此次访问,关键重点是凸显日美同盟的力量,以及两国如何在日本新的安保战略下更紧密合作。日本去年12月通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份安保政策文件,文件中明确写入日本拥有所谓“反击能力”等内容,新的安保三文件打破战后日本一直遵循的“专守防卫”原则。根据新的安保战略,日本将在西南部靠近台湾的岛屿上增加军事部署;日本计划加快部署能打到中国境内潜在目标的远程巡航导弹,并把防务预算增加一倍,从目前占GDP1%左右提升至北约标准的2%。
为了给日美首脑会谈打前站,日本防卫大臣滨田靖一和外务大臣林芳正将于11日先行赴美,和美国国防部长奥斯汀、国务卿布林肯进行“2+2会谈”。共同社透露,鉴于日本政府在《国家防卫战略》中决定创建一元化指挥陆海空自卫队的统合司令部,美军为了加强与自卫队的新合作机制,已展开探讨,有建议提出把印太司令部的一部分指挥权移交给驻日美军司令部。
《日经亚洲》称,日本政府正在打算在距离中国台湾最近的几个岛屿上建立数十个军火库,目的是为将来“台海有事”做准备。
刘江永表示,美国是此次岸田出访最重要的一环。这是日本在出台新安保文件后日美首脑之间首次战略协调,日美将在军事、战略等一系列重大变化过程中加强协调。过去,在美日同盟中,日本是“盾”,而美国是“矛”,日本只能协同美国作战;现在,这种战后以来传统的日美军事分工发生了质的变化。
刘江永认为,在与中国的关系上,从某种意义上讲,日本比美国更迫切地想要阻止中国和平发展,阻止中国完全统一,阻止中国在国际上发挥影响力,因为它有地缘战略需求,以及和中国之间的领土问题、历史问题等一系列纠葛。与此同时,日本更需要扩大中美之间的战略矛盾,借此谋求日本自身的利益。这可能导致日本未来从东亚地区和平发展的战后国家的模式,转向走上具有进攻能力、以邻为壑的扩军道路,这对亚太地区来说是一个警讯。
“日本的转折点”
除了与美国加强协调以应对中国外,岸田此次出访也将与其他西方盟国讨论加强军事安保合作。美联社称,日本将和英国、意大利合作开发下一代战斗机FX,计划2035年部署,这将是岸田10日和11日访问意大利和英国的首要议程。日英还将讨论一项让自卫队与英国军队顺畅往来的《互惠准入协定》,该协定将消除两国举行联合军事演习的障碍,此前日本仅根据《日美安保条约》和日本-澳大利亚相关协议,与上述两国间存在这样的合作。
在当前的国际局势下,如何应对俄乌冲突带来的影响是摆在西方,尤其是欧洲国家面前的重大问题。岸田此次出访显然是利用这次机会进一步表明日本在俄乌问题上的立场,支持欧洲国家对俄罗斯加强制裁等决定,以此换取欧洲在所谓“自由开放的印太战略”上对日本的全力支持。辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超9日对《环球时报》表示,岸田出访G7五国的重要目的之一是针对中国,遏制中国发展。岸田企图借此次出访为美国“印太战略”打头阵,充当马前卒,一方面换取美国同意对日本扩军松绑,另一方面也是为了争取欧洲国家的支持,让它们为日本在亚太地区与中国对立作后盾,为美国推动“印太战略”扫除障碍。
“日本的转折点”,德国《国际政治与社会》称,自二战以来,“专守防卫”一直是日本安全战略和政策的核心。然而,目前日本正在摆脱传统的“专守防卫”战略,大规模武装自己。对此,许多批评者认为“这将使日本回到其过去黑暗的军国主义之中”。
俄罗斯卫星通讯社称,日本近来一系列举动显示出它对美国的追随,为美国的全球战略充当马前卒。报道引述俄外交部副部长鲁坚科日前接受俄媒采访时的话称,日方种种加强军事力量的举动,不仅对俄方构成严峻挑战,同样也是对所有亚太国家的威胁。如果日方不停手,俄方会采取对等回应措施。