日前,联合国第九次《禁止生物武器公约》审议大会在日内瓦落下了帷幕。与以往几次不同,此次会议终于通过了一项重要文件,在禁止生物武器方面,迈出了关键一步。
根据文件内容,与会各方决定进一步加强《公约》的有效性,以促进全面遵约。为此,联合国还设立了工作组,在国际合作、国家履约、遵约与核查等方面展开实质性的工作,用各种方式加强公约措施,包括使用法律手段。
值得一提的是,联合国迈出的这关键一步,背后离不开中国的努力推动。作为深受日本“731部队”生化武器毒害过的国家,我们深知此类武器会给人类带来多大的伤害,也明白禁止生物武器发展扩散的重要性。对此,在会议期间,中国裁军事务大使李松积极地与各方斡旋沟通。经过中方的努力,终于在大会的最后一刻,促成各方达成一致,通过了最后文件。
实际上,中方成功推动《公约》这关键一步是来之不易的。1972年,在美国的推动下,《禁止生物武器公约》开放签署,到1975年公约生效,拥有180多个缔约国。而这是第一个国际社会都认可的禁止一整类大规模杀伤性武器的国际公约,同时也构成了国际生物军控体系的基本制度。
不过,公约有了,用于监督缔约国遵守情况的核查和惩罚措施还没有,因此,各方缔约国也开始意识到该制定一项包括核查机制在内的议定书。经过多年谈判,有关核查协定书的草案终于面世。但就在这个时候,2001年美国以草案多处错误为由,拒绝接受这份草案,各方缔约国的努力就因美国单方面的阻挠几乎白费。不仅如此,从那以后美国在历次的审议会上,都拒绝重启相关谈判,导致谈判一直停滞不前。
读到这里大家可能觉得有点奇怪,既然《公约》最初是由美国推动的,那么美国后面为何又一直阻挠核查协定书的通过呢?
主要原因是自冷战结束后,美国以“防止生物恐怖威胁”为由,收割了很多苏联国家的生物专家以及实验室,打着销毁苏联实验室的旗号,实则干着一些升级改造苏联实验室的勾当。
根据俄方近期公布的消息,当时很多苏联实验室都没有被美国销毁,反而还有很多在美国的秘密控制下,研究材料以及成果都在美国掌握当中。时至今日,美国在本土以及海外开设的生物实验室,总数已超过300个。
拥有着数量如此众多的生物实验室,再加上美国为了达到自己目的,往往都能随意突破道德底线的作风,像出尔反尔、拒不履行审查协议的这种事情,美国做出来也不足以让人感到奇怪了。
虽然美国一直声称,这些建立的生物实验室,是为了人类生物和医学技术的发展,但是当国际社会想要审查美国实验室时,却又遭到美国的强烈拒绝。显然,这些“为了人类好”的说辞根本站不住脚,也难以服众。
如今,伴随着中国的发展崛起,再加上中方话语权和影响力逐渐提高和扩大,在中国的带领下,全球多国也开始醒悟,这份搁置了20年的《公约》,在各方的努力下终于取得重要突破。
事实上,这份核查协定书,不仅对于国际军控裁军领域有着深远影响,在全球加强生物安全治理方面也有着重大意义。至少终于有一个法律文件来制约美国的生物实验室了,也会给其他想要研发生物武器的国家起到威慑作用。虽然按照美国政府的一贯作风,可能依旧会拒绝接受审查,但好在是迈出了关键一步。美国作为目前的世界第一强国,应当做的是透明公开地接受审查,而不是与世界相向而行,与全人类寻求的福祉相悖。