俄羅斯國內的反對派認為，由於俄烏衝突的爆發，俄羅斯將會面臨「二次解體」的危機，偌大的俄羅斯聯邦將分裂成一個個小國，而第一個宣布脫離俄羅斯聯邦的，反而不是以素有反骨之稱的車臣，反而是另一個地方——韃靼斯坦共和國。

對於這樣的觀點，我們暫不評價。不過估計大部分人可能並不太清楚韃靼斯坦共和國在哪兒，但它的首府喀山，相信許多人都不陌生。

而說起這個地方，我們就不得不提蒙古四大汗國之一的金帳汗國。15世紀後期，金帳汗國分裂成數個政權，喀山汗國就是之一。歷史上，喀山汗國曾與莫斯科大公國爭雄一時。他們軍事實力不俗，是莫斯科在統一俄羅斯過程所面臨的最強大敵人之一。

不過，喀山汗國最終被沙皇伊凡四世所征服，莫斯科公國因此徹底控制了伏爾加河流域，為後來俄羅斯向東的領土擴張打下了重要基礎，其意義相當於戰國時期的秦滅趙。

（韃靼斯坦的民族服飾）

統一後，為了管理這一地區，沙俄與蘇聯一直以來都對當地的韃靼人——也就是俄羅斯的突厥人，採取分化和同化的政策。儘管如此，但由於人種、歷史、文化等原因，該以喀山為中心的韃靼斯坦仍然保留着強烈的獨立性。蘇聯解體後，韃靼斯坦的分離勢力崛起，在他們的推動下，韃靼斯坦於1992年舉行了一場全民公投，投票結果顯示，該地區超過61%的選民希望脫離俄羅斯聯邦。

為了留住韃靼斯坦，葉利欽政府作出了極大讓步。1994年，葉利欽政府與韃靼斯坦簽署了條約，條約規定，韃靼斯坦作為主權國家與俄羅斯聯邦聯合，可以參加對外政治和經濟活動，在稅收、財政等方面享有「特殊待遇」，該條約相當於讓韃靼斯坦成為了一個在俄境內享有特權的「國中之國」。2017年該條約到期，韃靼斯坦也隨之失去特殊地位。

（俄羅斯前總統葉利欽）

葉利欽政府當時願意作出這麼大讓步，是有原因的。一方面，俄羅斯當時需要集中精力對付分裂主義更強的車臣，無暇顧及韃靼斯坦；另一方面，喀山是俄羅斯第六大城市，人口超百萬，既是歷史文化中心，也是重要的工業、科技、國防和教育中心，其地位不可替代，列寧在參加革命前，就曾在喀山大學就讀法律系；衛國戰爭時期，喀山承接了大量來自西部的工業設備和人員，為前線源源不斷提供武器彈藥。

總的看下來，韃靼斯坦確實是俄羅斯一個潛在的不穩定因素，尤其是在失去特殊地位以及俄烏衝突爆發後，這一因素更加值得擔憂。在普京政府9月份宣布啟動部分動員後，韃靼斯坦及其周邊地區就曾一度爆發過激烈反動員抗議，許多當地人認為「這是斯拉夫人的戰爭，不是我們的戰爭」。雖然抗議後來被平息，但「反相」和不利於團結的種子已經種下。

然而有一說一，儘管俄羅斯中央與地方之間的矛盾在俄烏衝突後被放大，利益分配不均的問題重新被擺上了台面，但還不至於到「二次解體」的程度。

不論是俄羅斯反對派，還是烏克蘭媒體，在俄羅斯前線遭遇一些失利後便充分發揮自己的想象力，大談所謂「俄羅斯解體」，顯然是有些高興得太早。

一方面，俄羅斯對於地方的控制力依然強大，而且這種控制力早已制度化。在葉利欽時代，俄羅斯各個地方還可以趁着莫斯科實力虛弱的機會，與克里姆林宮來回要價，挑三揀四。但在普京時代，俄羅斯逐漸走出蘇聯留下的經濟困境，這招就不管用了。

（俄羅斯中央政府的實力依舊強大）

尤其是第二次車臣戰爭的勝利，既樹立了莫斯科的權威，也震懾各個地方潛在的分裂勢力——其中當然就包括韃靼斯坦。在此基礎上，普京進一步完善俄羅斯的聯邦制度，設立8個聯邦管區，每個管區長官只對莫斯科負責；與此同時，普京還完善了地方選舉制度，克里姆林宮雖然對各地方長官沒有任免權，但卻有監督權，中央政府可以隨時暫停他們的職務，並換上「代理長官」。

另一方面，俄羅斯的經濟重心仍是靠近歐洲的西部地區，或者換句話說，俄羅斯的經濟發展仍離不開莫斯科和聖彼得堡兩個城市。相比之下，俄羅斯的地方經濟比較虛弱，需要來自中央的大量輸血。許多地方政府很清楚，一旦自己脫離俄羅斯聯邦，直接面對殘酷的國際經濟環境，他們基本上是毫無競爭力，大概率只能成為任由西方資本收割的羔羊。