随着英国新任首相苏纳克上台,中英两国关系再度面临巨大挑战。特别是苏纳克宣称“中英的黄金时代结束”后更是付出了实际行动,一些中国企业在英国遭受了不公平待遇,中企在英国的投资也遭到排挤。
据《界面新闻》、《上观新闻》等多个消息源显示,英国已经决定将中国广核集团排挤出塞兹维尔C核电站项目。面对来自英国政府的压力,中国企业只能被迫接受股份被收购,并退出整个项目建设。
英国政府这一次的吃相实在太难看,利用政府施压将中国企业驱逐出项目,还拒绝支付任何违约金,这一行径简直与海盗没有区别。英国政府对外企合同说撕毁就撕毁,不知道西方国家向外界宣传的所谓契约精神体现在哪里?
一、中英关系蜜月期,核电站项目建设中资企业入场
早在2015年,英国前首相卡梅伦和财政大臣奥斯本表示中英关系进入“黄金时代”。这一段时间,中英两国交流频繁,同时大量中资企业进入英国投资做生意。英国为了表示重视与中国的关系,甚至在2015年的时候带头加入亚投行,中英贸易也顺势步入新台阶。
也正是在2015年,英国方面大搞基础设施建设。其中,中广核牵头的中方联合体将与法国电力共同投资兴建英国欣克利角C核电项目(HPC项目),并共同推进塞兹韦尔C(SZC项目)和布拉德韦尔B(BRB项目)两大后续核电项目。
按照当时的协议计划,中国还可以将华龙HPR1000反应堆技术运用在埃塞克斯郡布拉德韦尔B电站中。
毕竟中国有钱也有技术,能够让中资企业参与到英国核电站建设中来,往往能到达事半功倍的效果。
只不过,随着国际局势变换,英国发出了对中国不友好的声音,随着英国新任首相苏纳克声称“中英的黄金时代结束”,中资企业在英国的命运也发生了变化。
二、英国为什么要将中广核排除在项目外?
其实在苏纳克上台前已经出现了这样的声音,只不过苏纳克是亲自拍板决定的那个人而已。
《金融时报》在2021年7月25日时就曾报道,中英关系紧张后,英国方面已经改变了对华立场,当时就有消息人士表示鉴于英国对待华为的态度,英国政府不可能让中国企业为其建造一座新的核电站。
据悉,当时在塞兹韦尔C核电站项目问题上,英国方面就已经找到了另一主要开发商法国电力集团探讨,是否能够找到新的企业来代替中国企业。同时,按照英国政府的意图,希望中国企业被驱逐出项目时不会找英国的麻烦。
当时还有一种说法,只要将中广核排除在外,那么英国可以借机寻求来自北美洲的投资者,说得更直白一点就是要拉美国入伙。
看到这里大家应该明白了吧,的确在中英关系蜜月期的时候,英国是想和中国企业合作的,但是有了美国从中作梗后,中英合作便不欢而散。中国企业已经在项目上投入了大量精力,随着英国国家层面干涉,靠着强行收购,还不支付违约金就让中资企业股份易主。
眼看当时中英交好,美国也是急红了眼。
其实,美国核安全局曾在2018年针对中国核工业发出一份禁令,这份禁令既是针对中国也是在警告英国,随后时任英国首相特蕾莎·梅就开始加大了中国企业在参与英国基础设施建设时的审查力度。
后来约翰逊出任英国首相,在美国施压下,英国将华为设备排除在外,更是以“国家安全”为借口,限制中方企业收购其境内芯片企业,为中英两国贸易发展制造障碍。
这也在暗示着,随着美国的不断干涉,中英核电站项目也逃不过夭折的命运。
虽然知道早晚有这么一天,但是英国将中广核排挤出塞兹维尔C核电站项目来得也十分突然。毕竟在今年2月份的时候,中国自主核电技术“华龙一号”还通过了英国核监管部门的审查,可以用于布拉德韦尔B核电站建设,此后项目还一直正常运行,直到近期才被排挤出项目。
这说明什么问题呢?至少2月份,乃至后面的数个月时间里,英国还顶着压力与中企合作,毕竟英国的确想要更多的核电站,以此来减少对俄罗斯能源的依赖,而中国的资金和技术是其不二的选择。
不过,随着俄乌战争爆发,美国多个场合要求中方按其意愿表态,结果美国没有如愿。这也导致了美国将矛头再次对准中国,而英国在巨大压力之下只能在这件事上选择向美国妥协,最终为了迎合美国而选择打压中企。
三、中广核退出英国核电项目后,将给英国带来什么影响?
对英国的影响可以从两个方面来谈:
1、影响英国核电站建设进度,中国在核电站技术这块处于世界先进行列,属于全球第一梯队,有钱有技术。
让中国企业出局,那么剩下的投资方要么额外增加大笔投资,要么找到新的投资方加入。就拿法国电力集团来讲,其不得不在中国企业被迫退出项目后,额外替欣克利角C核电站提供数十亿美元资金。
自俄乌战争爆发后,欧洲本来营商环境就备受影响,对欧洲各国能源补给带来了巨大挑战,哪怕是英国也在为这场战争买单,无形之中让众多能源产业成本大增。哪怕是俄乌战争能尽快结束,但是对欧洲各国能源的影响也是长久的。
英国在这个时候更应该目光放得长远一点,中国自主研发的第三代压水堆核电站技术已经十分成熟,且运营成本很低,完全是英国优质的合作对象。如果能和中国顺利合作下去,对改善英国能源结构百利而无一害。
少了中国资金对英国来讲还能想办法凑一凑,但是少了核心技术英国又该怎么办呢?
如今,中国企业被迫出局,英国如何能够短时间找到又有技术,又有资金支持的核电企业来弥补中企的空缺呢?这将对英国核电发展事业产生巨大影响。
2、影响英国政府信誉,在国际上国家与国家之间打交道讲的就是信用。很可惜,英国政府在这件事上出尔反尔,名誉扫地。今天中国企业被迫出局,那么下一次又该轮到谁呢?
如今英国和美国成为了一丘之貉,动不动就撕毁合同,今后和英国人做生意心里还有底吗?