菲律賓是美國在東盟唯一的軍事盟友，也是美國軍事攪局南海最理想的落腳點。因此，美軍重返菲律賓，一直是華盛頓政客夢寐以求的願望。在美國將中國視為「最主要戰略競爭對手」之後，出於削弱中國在東盟影響力的需要，美國的這種企圖比以往任何時候都強烈。

菲律賓蘇比克灣的海軍基地，是美國垂涎三尺的主要目標。儘管馬尼拉並沒有就此做出表態，但美國卻已經放出 「美軍將重返蘇比克灣」 的風聲。據環球網報道，日本共同社日前援引一名菲律賓官員的話說：由於擔憂中國日益增強的海上自信，美軍正在尋求重返蘇比克灣。

共同社在報道中說，美國和菲律賓近期一直在根據美菲《加強防務合作協議》的相關條款，就美國在菲律賓再建設5個新的軍事設施問題展開磋商。有菲律賓官員告訴共同社，如果美國沒有將蘇比克包括在內，他將會「感到驚訝」。這名官員還表示，台海局勢和中美之間日益增長的敵意，讓馬尼拉感到擔憂。

眾所周知，地處蘇比克灣的美海軍蘇比克基地，一度是美國海軍除本土外最大的基地。不過，在1992年，由於菲律賓拒絕延長該基地的使用期限，並宣布關閉該基地，迫使美國在當年的11月撤走全部美軍。因此，在中美關係日趨緊張的當下，美國看上菲律賓的蘇比克海軍基地，也是一種必然的結果。

近期，美國副總統哈里斯在訪問菲律賓期間，特意登上瀕臨南海的巴拉望島刷存在感。與此同時，美國駐菲律賓大使卡爾森則前往蘇比克灣「參觀」。對此，共同社說：「卡爾森的到訪，凸顯蘇比克灣對美國的重要性」。美國想要在軍事攪局南海時有個落腳點 ，蘇比克灣海軍基地就是最理想的選擇。

當然，美軍想要重返蘇比克灣，那是他們的權利，問題在於馬尼拉會不會同意？馬尼拉對此沒有做出回應，但他們剛剛做出的一個決定，似乎在對美國說「不」。據界面快訊26日報道，近日，中國企業與菲律賓簽署了一項重要協議，即在菲律賓蘇比克灣濱海開發項目合作框架協議。

根據媒體的披露，該項目位於蘇比克灣經濟特區，占地面積約15公頃。根據規劃，該地區將被建成集高端酒店、商業辦公、會議中心以及旅遊配套等於一體的綜合園區。這就意味着，在美國尋求重返蘇比克灣之際，菲律賓卻與中方簽署協議，建設集商務、旅遊和度假的勝地。

中國在蘇比克灣投資建設綜合園區，按照美國人的一貫思維方式，這將是一個很難以接受的現實。如果美軍真的重返蘇比克灣，而中國卻在其海軍基地的附近投資開發旅遊資源，這可能會讓美國人睡不着覺。

菲律賓政府對於美軍重返蘇比克灣的企圖是何態度，外界尚不得而知。但菲律賓總統小馬科斯曾表達，不能讓南海問題影響中非關係大局。從中菲簽署在蘇比克灣的合作開發項目來看，馬尼拉顯然不想因為美菲同盟關係而損害中菲合作關係。對馬科斯政府而言，美菲同盟能給菲律賓帶來什麼？而中菲合作又會給該國帶來什麼？他應該比誰都清楚。

中菲兩國雖說在南海主權歸屬問題上存在一些分歧，域外國家的攪局行為，也沒少給中菲合作的主旋律製造不和諧噪音。但中方有關「擱置爭議、共同開發」的倡議，卻是確保中菲關係長期穩定的基礎。相比於中菲合作給菲律賓所帶來的巨大利益，南海問題在馬尼拉的對華政策中就不再那麼重要了。

美軍企圖重返蘇比克灣，這是美國給馬尼拉挖的一個坑，目的就是想要拉菲律賓進入其反華陣營。只要馬科斯政府一不留神掉下去，將有可能讓菲律賓重新回到2016年之前當美國炮灰的那個時代。受美菲同盟關係的制約，菲律賓可能不好意思對美軍重返蘇比克灣的企圖說不。不過，馬尼拉與中國合作開發蘇比克灣，卻有可能會是讓美國知難而退的一個好辦法。