德国总理朔尔茨全世界地找能源,再一次碰了钉子,这次是找蒙古买铜和稀土,以便代替俄罗斯和中国的原材料。不过蒙古的战略重心已经变了,总理奥云额尔登打了一通太极,委婉拒绝。
虽然蒙古把美国当成自己的“第三邻国”,但这些年下来,蒙古还是看到了中国经济的发展速度,以及两国经济的互补性,战略重心正在逐渐东移。
德蒙元首
朔尔茨为什么提出从蒙古进口原材料?理由其实很简单,他要阻止德国工业外流,否则就要被美国吸干了。奥云额尔登到访柏林的时候,朔尔茨表示想增加对蒙古铜和稀土的进口。铜矿在电子、电器工业中应用最为广泛,稀土则是制造高精尖端武器的必需品。
中国是世界上最大的稀土出口国,加工上也是行业龙头,但为了保护环境一直限制开采。德国工业联合会数据显示,德国使用的九成稀土都要依靠中国,曾经建议减少对华依赖。蒙古的稀土储备量仅次于中国,已探明储量约3100万吨,所以朔尔茨希望从蒙古进货。
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朔尔茨邀请奥云额尔登来访,强调蒙古是德国原材料采购多元化的重要伙伴。奥云额尔登却对朔尔茨最感兴趣的事情只字不提,只是说要在教育和交通等几个领域加强合作。明明是送上门的生意,为什么奥云额尔登却打起了太极?这主要是因为蒙古和中国、俄罗斯的经济绑定程度越来越深,在俄罗斯和德国关系如此僵硬的情况下,奥云额尔登不得不有顾虑。
蒙古主动请缨,参与了中俄的西伯利亚力量2号天然气管道项目。俄罗斯总统普京同意管道过境蒙古,让蒙古分一笔过境费,原因之一就是想加强俄蒙的经济利益绑定,以备不时之需。
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另外,蒙古并不想成为一个只靠资源出口赚取外汇的国家,而中国作为其邻国,他们非常重视和中国的经贸合作,专门制定了铁路计划。
不久前,中蒙第二条铁路开通运营,装载4700吨煤炭的列车,已经从蒙古塔旺陶勒盖煤矿驶向中蒙边境的嘎舒苏海图口岸。蒙古7月开工的另一条铁路,未来将是中国锦州港直通蒙古和俄罗斯的最短新通道。
蒙古和中国、俄罗斯接壤,地理位置决定其出口绕不过这两个邻居。蒙古已经搭上了中俄发展的快车,这种局势下,如果和德国达成协议,可能会招来不必要的麻烦。
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蒙古空有丰富的资源,但基础设施建设跟不上,一直挤不进世界资源出口大国之列。而且如果只依靠出口能源,蒙古经济就会失去抗风险能力。
蒙古前总统恩赫巴亚尔之子、现蒙古议员小恩赫巴亚尔曾提出,蒙古想成为金融中心,而非靠出口资源赚外汇,希望中国能帮蒙古改变经济结构单一的现状。
中国是蒙古连续18年的最大投资国、贸易伙伴国家,蒙古又是中国一带一路的重要伙伴。2021年中蒙贸易额已经创下历史新高,达到100亿美元。而到今年上半年为止,蒙古外贸中,对华贸易额已经超过了六成,达到57亿美元。
朔尔茨此次邀请奥云额尔登来访柏林,是真的想给蒙古送订单,但蒙古的天秤早就开始倾斜,着眼的是更长远的战略考量。正如蒙古驻华大使巴德尔勒所说,中国和蒙古都认为,两国的关系在一个最佳状态,未来还会更上一层楼。