文｜刘澜昌

台北近日有一场重要的研讨会，由马英九时代的前“国安局长”蔡得胜主持，前“国安会秘书长”苏起主讲。岛内许多重要人物到场聆听，包括台积电创办人张忠谋现身聆听，前中华开发工业银行董事长胡定吾等商界翘楚。

蔡得胜开场白引纽约时报消息“美计划将台湾变成庞大武器库”，指，台海危机四伏，但岛内视若无睹。接着，苏起之问提出：“美国保台的能力究竟如何？一看美国人怎么说”。

苏起说，岛内都在讨论美国是否有保台的意愿，但是“如果没有能力，意愿那是空话”。而他从2015年开始认真追踪美国驰援台湾的能力。他的观察：

1、“两个很难”： 台海冲突爆发初期，美很难阻止北京造成新的“既成事实”；台湾一旦变天，美国很难从军事与政治上再加以翻转。这是根据美军方多份官方报告、多位前任将领的共识而得出的结论。因为：解放军军力相对优势；美国援台地理距离甚远；美国军力虽仍是全球第一，但无力同时处理两个大型区域冲突，顾得了西线顾不了东线。五角大厦十八次闭门兵棋推演显示，不论作战剧本如何美军都落败，除非动用核武。但是，核战也是“打不赢打不得”。

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2、解放军东风系列导弹及潜舰的威胁，西太平洋大部分海域已成美舰禁区。台海有事，美舰最佳选择是向东，而非西行，第一时间远离大陆沿岸2000公里外。并停留在最危险海域之外。大陆已在太平洋建立了非常精密的“指管通资情监侦”C4ISR）体系。这是世界上最精密的预警及回应体系，相反美还没有。解放军最新的超高速导弹使美航母很难逃避，美其它水面舰、空军机场、后勤港口等也都非常容易遭受解放军导弹攻击。

3、他说，2000年时台湾还可以自保，不须美国协防，但是到2008年解放军已具对台火力打击且局部封锁能力。到2015年，则可全面封锁。2008至2015年，大陆具网络攻击台湾及美国本土网络及重要设施的能力。到2018年，已可武统，第一波可运送25,000兵力入台。解放军的新思维是从空中攻进台湾而不是老套的两栖登陆，机降夺取战略要地，再大举登陆。预计一两个星期结束，最短三天。台就算拥有全世界最强的“不对称战力”，也不可能单独对抗大陆。

4、美2014年开始注意解放军军力崛起，2018年正式确定建军新战略目标是对抗中俄而非反恐，但实质进展极为缓慢。表面上，美国看似抗中有极大共识，但是实质行动空虚。说起武力护台，两党都不敢明确承诺。

5、苏起指出，未来五年至十年是美军力转型的“空窗期”， 美将在2026年前淘汰48艘军舰及256架战机，美不可能在2030年前完成可反制解放军武力的整备。而美的印太伙伴也没有胃口接纳美军新的大型且永久性的前进基地。所以，苏起认为这“空窗期”是大陆攻台的机会之窗。

6、大陆如果动手，必然快打大打，数天内“造成既成事实”，避免俄国在乌克兰犯的错误。大陆也不怕美国把“战略模糊”改成“战略清晰”，因为他们本来就假定美国会干预。未来，两岸“擦枪走火”危险不断上升。

无疑，苏起的观察分析非常贴近现实。他从中美及两岸实力的实际出发，而不是如民进党般拉大旗作虎皮，很有参考价值。

不过，“苏起之问”，只是提到美国“保台”，对美国“拱火”台海战争，然后隔洋观火，坐收渔人之利，则有所忽视。

另外一个重要问题是，苏起也没有论及解放军的“饱和攻击能力”和“补给能力”。

俄乌战事拖延，可以看到俄罗斯的火力补给出现困难。按照美国国防部统计，2月24日一开打，俄军对83个打击目标发射了导弹和巡航导弹160枚，平均每个目标耗费2枚导弹。这个导弹使用密度，比不上美军打伊拉克打叙利亚。打到72天，俄军共发射了2014枚导弹，平均每天发射约28枚。到了九月，泽连斯基说，俄军使用导弹总数已近3500枚，他也是往大里说，实际一算，俄军使用导弹是越打越稀。相信，昂贵的导弹补给不上。

现代超视距常规战争，就是比拼导弹。就此，我们是赢定的。我们可以把导弹造成白菜价。

美国供应乌克兰的“标枪”反坦克导弹装置 20多万美元一套，我们的“红箭”只是1.8万美元，十分之一。如果大批量生产，一定还可以做到白菜价。重要的是，进入战时体制，全国的重型机械厂都转型，像美国和苏联在二战那样。美国二战造了30多万架战机，德国才11万架，日本3万多。苏联二战造了11万辆坦克和自行火炮，德国只有一半。胜负由此可见。

美国说我们现在只有一千多枚导弹，没打仗不必太多库存。笔者相信，“战备基数”已在增加。重要的是，进入战时体制后的生产能力，俄罗斯半年打3000枚，如果我们说我们有月产一万枚的能力，谁还敢挑衅，敢对我们“无底线攻击”，敢阻挠我们完成统一大业？