自从公布将对俄罗斯石油限价以来,美国及其盟友正力求完善相关方案。9月9日,美国官方发布了一份针对市场参与者的指引方案,其中说明了包括石油交易商、金融机构和保险公司三方的责任,以及他们需要遵守的条例。
方案显示,如果参与购买俄罗斯石油,那么石油交易商们需要保存与价格有关的文件,并同提供资金的银行们分享这些信息;而银行方面则不仅要掌握销售价格情况,还需要确保他们的客户按照价格上限规定进行交易。
此外,为石油运输提供保险服务的保险公司,也需要让自身的客户承诺,他们会在规定的价格中销售俄罗斯石油产品。不过,如果银行和保险公司遭受隐瞒,在不知情的情况下帮助俄油以高于限价的方式售出,美国则不会对其实施惩罚。
对应的,如果相关企业有意伪造文件,并售出高于限价的俄油,美国及其盟友的制裁之刃便将落在他们身上。在方案中,美国官方还就特殊情况做出应对,即如果有运输俄油的货船偏离正常运输路线,或在海上进行货物转移,都可能被美国视为规避制裁的行为。
然而,有专业人士对此方案的有效性表示怀疑。他们指出,如果没有中国和印度等俄油重要买家参与,此次俄油限价的总体方案或将难以生效。早些时候,美国似对此有所预料,他们还曾鼓励那些不参与限价的国家与俄罗斯谈判,以获取最高折扣的优惠。
不过,有美国机构也表示,中国和印度等国家正在获取越来越优惠的俄油,而且他们此前也并没有参与西方对俄罗斯的制裁,现在让他们和美国在限价方案上站在一起,去冒着巨大的能源风险,这种可能性仍然不大。
文|郑鸿杰 题|黄梓昕 审|陈佳丽